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測繪管理與法規(guī)課程的教學(xué)改革探究論文
1 引言
測繪管理與法規(guī)課程是近年來高校測繪工程專業(yè)新開設(shè)的課程，該課程的教學(xué)目的是要求學(xué)生掌握相關(guān)的測繪法律法規(guī)，設(shè)計(jì)并組織測繪項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和工程監(jiān)理工作，為測繪工程項(xiàng)目的依法順利實(shí)施打下理論基礎(chǔ)。本課程的教學(xué)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用測繪相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來解決實(shí)際問題的能力，并學(xué)習(xí)測繪工程項(xiàng)目管理和生產(chǎn)管理的有關(guān)內(nèi)容。整個(gè)課程涉及到多門測繪專業(yè)相關(guān)課程，知識點(diǎn)與背誦記憶的內(nèi)容繁多、綜合性很強(qiáng)。此外，該課程在各高校間還沒有統(tǒng)一認(rèn)可的教材，教學(xué)內(nèi)容也不盡相同。單一的以授課方式的教學(xué)方法枯燥無味，師生互動(dòng)環(huán)節(jié)被弱化，學(xué)生學(xué)習(xí)方式單一被動(dòng)，缺乏個(gè)體與創(chuàng)新性，已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代教學(xué)的需求，因此有必要對其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行研究、探討和改革。
2 教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容的設(shè)置
測繪管理與法規(guī)作為測繪工程專業(yè)的一門專業(yè)限選課或選修課，分為測繪法律法規(guī)、測繪項(xiàng)目與生產(chǎn)管理和測繪工程監(jiān)理3大部分。一般安排在第5或6學(xué)期開設(shè)，學(xué)分為2分，總學(xué)時(shí)為32課時(shí)。通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉并掌握測繪行業(yè)基本的法律和法規(guī)知識，進(jìn)一步保證測繪成果質(zhì)量，為他們將來取得注冊測繪師資格、依法從事測繪作業(yè)、測繪項(xiàng)目生產(chǎn)管理和測繪工程監(jiān)理等各項(xiàng)活動(dòng)提供理論支撐。
我國自2011年實(shí)施注冊測繪師考試制度以來，至今已經(jīng)成功舉辦了4屆。在其3個(gè)考試科目中，測繪管理與法律法規(guī)課程作為一門重要的考試科目，要求考生掌握測繪基本法律法規(guī)知識，會(huì)運(yùn)用測繪法律法規(guī)，規(guī)范測繪行為，加強(qiáng)測繪行業(yè)管理，解決測繪項(xiàng)目管理過程中的實(shí)際問題。注冊測繪師制度的建立對測繪工程專業(yè)的課程學(xué)習(xí)起著指導(dǎo)性的作用，因此，有必要參照注冊測繪師考試內(nèi)容，對原有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改，突出測繪法律法規(guī)和測繪生產(chǎn)管理的內(nèi)容，安排少量課時(shí)的測繪監(jiān)理的內(nèi)容。測繪法律法規(guī)篇章應(yīng)重點(diǎn)講述測繪資質(zhì)資格、測繪項(xiàng)目管理、測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)、基礎(chǔ)測繪、測繪成果管理;測繪項(xiàng)目管理篇章重點(diǎn)放在測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理體系、測繪成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收這3大方面;測繪工程監(jiān)理篇章只需2個(gè)課時(shí)介紹測繪監(jiān)理的組織與協(xié)調(diào)、“三大控制”和“兩大管理”的內(nèi)容。
3 教學(xué)方法的改革
傳統(tǒng)以認(rèn)知為基礎(chǔ)的課程教學(xué)法主要目的在于由教師直接傳授給學(xué)生們知識，而對《測繪管理與法規(guī)》課程而言，往往因?yàn)橹R點(diǎn)多，需要理解記憶的內(nèi)容少，采用傳統(tǒng)的課程教學(xué)法很容易導(dǎo)致學(xué)生上課走神、精力分散，甚至瞌睡、曠課等現(xiàn)象發(fā)生。因此，很有必要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，大力引入研究性的教學(xué)方式來激發(fā)和增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生們的自主學(xué)習(xí)能力。
3.1 測繪案例教學(xué)法
測繪案例教學(xué)法是通過創(chuàng)設(shè)與實(shí)際情況非常接近的教學(xué)情境，向?qū)W生們展示測繪活動(dòng)過程中遇到的各類問題，在教師引導(dǎo)下，學(xué)生們在自行討論的基礎(chǔ)上尋求較為合理的解決問題方案的教學(xué)方法。設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的案例需要教師在提高自身學(xué)術(shù)研究水平的同時(shí)，平時(shí)要多接觸測繪實(shí)際工作，注意積累相關(guān)的測繪案例和問題�？蓞⒄諊覝y繪地理信息局公布的歷年測繪違法典型案例，總結(jié)并設(shè)計(jì)出幾個(gè)有代表性的測繪法規(guī)或測繪管理案例。首先，教師簡要地講述測繪案例中涉及到的知識點(diǎn)，然后以故事的形式介紹案例發(fā)生發(fā)展的過程，最后指出測繪活動(dòng)中設(shè)計(jì)到測繪法律法規(guī)或測繪活動(dòng)組織管理中的問題，將提出的問題拋給全班同學(xué)。為了調(diào)動(dòng)每位同學(xué)學(xué)習(xí)的積極性，以分組討論的方式要求全體同學(xué)參與，小組討論后再在組間進(jìn)行探討，進(jìn)一步地去挖掘問題的實(shí)質(zhì)，分析并提出一種或幾種切合測繪實(shí)際的解決方案。案例教學(xué)法不僅可以有效地鍛煉學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)合作和相互間的交流溝通能力，而且能培養(yǎng)他們分析并解決測繪中實(shí)際問題的能力。多項(xiàng)教學(xué)案例的實(shí)施，學(xué)生在討論的過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)自我知識的不足，會(huì)自覺和不自覺地去彌補(bǔ)知識漏洞，提高自身的知識水平。如此，就會(huì)變被動(dòng)的“填鴨式”知識傳授為主動(dòng)的自主學(xué)習(xí)，完成以教師為中心向以學(xué)生為中心的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，師生之間更能體現(xiàn)出交流與合作的親密關(guān)系。案例加小組討論的互動(dòng)式教學(xué)模式能夠增加師生之間的相互交流，增強(qiáng)師生默契，為營造良好的課堂氛圍和學(xué)習(xí)積極性起到了積極的推動(dòng)作用。
3.2 啟發(fā)式教學(xué)法
啟發(fā)式教學(xué)法就是依據(jù)測繪管理與法規(guī)課程的特點(diǎn)和規(guī)律，運(yùn)用啟發(fā)誘導(dǎo)式的教學(xué)手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生主動(dòng)、獨(dú)立、自覺地思考，以達(dá)到傳授知識和培養(yǎng)其能力的目的。最常用的方法是直觀設(shè)疑啟發(fā)。例如：在講到國務(wù)院測繪行政主管部門的在測繪資質(zhì)管理中的職責(zé)時(shí)，作為最高級別的測繪管理機(jī)構(gòu)，自然擁有制定測繪法律法規(guī)、規(guī)定測繪證書樣式、查處重大測繪案件、負(fù)責(zé)全國甲級測繪資質(zhì)的審查發(fā)證等職能;據(jù)此，可向?qū)W生提問省、市、縣級測繪行政主管部門的職責(zé)，學(xué)生們會(huì)根據(jù)各級機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力大小推測相應(yīng)測繪主管部門的職責(zé)和功能。一種方式是比較式啟發(fā)法，在講到相似概念或定義時(shí)，通過比較它們之間的異同點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度來理解相關(guān)知識點(diǎn)，這樣會(huì)使學(xué)生印象深刻，既能復(fù)習(xí)舊知識又能理解掌握新課程內(nèi)容。例如：在講到測繪項(xiàng)目和測繪市場管理制度這一章時(shí)，先介紹測繪項(xiàng)目的承包和投標(biāo)，再通過類比推理的方式讓學(xué)生自主推測測繪項(xiàng)目的發(fā)包和招標(biāo)的含義，最后由教師給出準(zhǔn)確的概念定義。另一種方式是布置課前思考題，讓同學(xué)們帶著問題在課下制訂解決方案。上課時(shí)請同學(xué)到講臺(tái)上來講解自己的思路，然后其他同學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充完善。例如：在涉及投標(biāo)程序這一節(jié)時(shí)，同學(xué)能在課下很快地搜集到測繪項(xiàng)目的投標(biāo)程序步驟并能在課上流利敘述，但往往遺漏投標(biāo)過程中的禁止事項(xiàng)，這通常由學(xué)生討論或教師總結(jié)來完成。
3.3 隨堂習(xí)題訓(xùn)練
該門課程內(nèi)容范圍廣，不僅包括工程管理和監(jiān)理的內(nèi)容，而且又有測繪的法律法規(guī)和項(xiàng)目管理的內(nèi)容，涉及到普通測量學(xué)、工程測量學(xué)、大地測量學(xué)、攝影測量學(xué)、地理信息系統(tǒng)、GPS定位原理等測繪專業(yè)課程，知識點(diǎn)繁多、記憶性及綜合性強(qiáng)，學(xué)生們在短時(shí)間內(nèi)很難完全掌握。為此安排必要的隨堂習(xí)題訓(xùn)練，可有效地加強(qiáng)同學(xué)們的記憶能力，加深課堂所學(xué)知識的理解與掌握，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自信心，并能為期末考試打下堅(jiān)實(shí)的知識基礎(chǔ)。各章節(jié)習(xí)題的題型參考注冊測繪師考試的試卷，主要設(shè)置為單選題和多選題，這也在一定程度上減輕了同學(xué)們的記憶壓力。每章節(jié)出20-40道選擇題為宜，出題材料可參照注冊測繪師考試試卷、各類教材和習(xí)題集，這些題目也為課程題庫的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。在講述完課程的要點(diǎn)后，通過多媒體的形式直接面向全體學(xué)生提問這些習(xí)題而且讓所有同學(xué)參與回答，問題的設(shè)置分為易、中、難三個(gè)層次，多以中等和容易的題目提問處于中下等學(xué)習(xí)水平的學(xué)生，簡單問題的解決可有效增強(qiáng)中下等學(xué)生的學(xué)習(xí)自信心，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情和興趣，這些學(xué)生成績的提高可以更好地營造課堂學(xué)習(xí)氛圍，對于班級良好學(xué)風(fēng)的形成有著重要的促進(jìn)作用。
4 實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的設(shè)置
現(xiàn)行的各高校測繪工程專業(yè)中，開設(shè)測繪法規(guī)、測繪項(xiàng)目管理或測繪工程監(jiān)理課程的單位并不多，且這些課程又屬于新興課程，課程中法律與管理的文科性質(zhì)內(nèi)容又占據(jù)大部分的課時(shí)，實(shí)踐內(nèi)容極少甚至沒有，對學(xué)生課堂知識的實(shí)踐應(yīng)用和綜合測繪能力的培養(yǎng)幾乎為零。根據(jù)該課程特點(diǎn)，制訂若干相關(guān)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)內(nèi)容有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和解決實(shí)際測繪問題的能力。
4.1 測繪實(shí)踐項(xiàng)目的提煉
雖然測繪法律法規(guī)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐內(nèi)容較少，但是仍可從測繪工程項(xiàng)目管理中挖掘出測繪合同書設(shè)計(jì)、測繪工程項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書編制、測繪生產(chǎn)內(nèi)外業(yè)安全管理制度制定、測繪工程項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)書編寫四項(xiàng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐內(nèi)容。對于測繪合同書的設(shè)計(jì)，參照國家測繪地理信息局發(fā)布的測繪合同樣本，可讓學(xué)生嘗試編寫1份1∶1000的數(shù)字化地形圖測繪的合同。合同內(nèi)容要求包括測繪的范圍、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工程費(fèi)用、甲乙方的義務(wù)與違約責(zé)任、完成工期等必備條目。對于測繪工程項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書而言，包括了工程測量、大地測量、攝影測量等不同項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，只需選取一種工程項(xiàng)目要求學(xué)生完成即可，如選擇編寫的工程測量項(xiàng)目設(shè)計(jì)書需要包括任務(wù)概述與測區(qū)概況、引用標(biāo)準(zhǔn)與文件、平面和高程控制測量、施工或線路測量等內(nèi)容。對于測繪生產(chǎn)內(nèi)外業(yè)安全管理制度，以測繪工程實(shí)驗(yàn)室為例，要求學(xué)生編寫實(shí)驗(yàn)室測量儀器的安全保管制度。對于測繪技術(shù)總結(jié)，可結(jié)合上述已編寫的測繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，編寫任務(wù)概述、技術(shù)設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、測繪成果的質(zhì)量說明與評價(jià)、上交和歸檔測繪成果及其資料清單等內(nèi)容。這些實(shí)踐內(nèi)容的訓(xùn)練聯(lián)系并部分復(fù)習(xí)了以前所學(xué)的測繪專業(yè)課程的內(nèi)容，切實(shí)鍛煉了學(xué)生的測繪管理組織能力，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的興趣，對學(xué)生未來從事高級測繪技術(shù)和管理崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 測繪法規(guī)競賽的組織
僅僅從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要采取一定的激勵(lì)競爭和敦促機(jī)制來消除學(xué)習(xí)該課程的乏味，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性與主動(dòng)性。在原有考核方式的基礎(chǔ)上，保持50分的期末考試、10分的上課考勤提問和20分的作業(yè)模式不變，剩余的20分期中考試進(jìn)行稍微調(diào)整。將期中考試分解為測繪法規(guī)知識競賽的初賽和決賽2部分，初賽即是全體學(xué)生參加分?jǐn)?shù)為15分的期中考試，從初賽中擇優(yōu)選擇6-8名同學(xué)參與分?jǐn)?shù)為5分的決賽，把這6-8名同學(xué)平均分成兩組，設(shè)置搶答題、必答題和風(fēng)險(xiǎn)題3種題型，通過兩組對決的形式?jīng)Q定優(yōu)勝組，并從這2組同學(xué)中確定最佳選手。在現(xiàn)場互動(dòng)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場觀看比賽的同學(xué)可以參與1次搶答機(jī)會(huì)并獲得1分的獎(jiǎng)勵(lì)。最終，決賽以獎(jiǎng)品和加分方式對同學(xué)們進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如參與決賽的同學(xué)可給予3-5分不等的分?jǐn)?shù)獎(jiǎng)勵(lì)，為最佳選手和優(yōu)勝組頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書和獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)品。
5 結(jié)語
通過對測繪法規(guī)和測繪管理教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核方式的改革與實(shí)踐活動(dòng)，將前期學(xué)習(xí)的測繪課程進(jìn)行綜合，培養(yǎng)學(xué)生們在實(shí)際測繪作業(yè)活動(dòng)和測繪生產(chǎn)管理中解決問題的能力;發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)本門及其他相關(guān)測繪課程的興趣。在教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的大好背景下，像測繪管理與法規(guī)這類帶有文科性質(zhì)的課程更需要突破傳統(tǒng)的思維模式，借鑒其他課程的教學(xué)方法，在緊密結(jié)合理論教學(xué)的前提下，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、多樣化教學(xué)方法、增加實(shí)踐內(nèi)容、探索出一條適合應(yīng)用型本科院校測繪管理與法規(guī)課程的教學(xué)模式。作為教師同樣要緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，不斷融入新的知識以更新原有的教學(xué)內(nèi)容，特別是不斷地學(xué)習(xí)測繪法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程項(xiàng)目管理的方法后，能繼續(xù)夯實(shí)本專業(yè)測繪課程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，用所學(xué)內(nèi)容解決測繪法律法規(guī)和項(xiàng)目管理中遇到的實(shí)際問題，這樣才能為測繪高級工程技術(shù)人才培育創(chuàng)造新的途徑。
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