基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新論文
摘要：隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人將目光放在了水利工程質量監(jiān)督與管理中，水利工程質量如何不僅會影響到人民生命安全，還會影響到國民經(jīng)濟增長情況，尤其是基層水利工程質量十分重要，這就需要做好基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新工作。因此，本文將從黃山市基礎水利工程建設質量管理現(xiàn)狀入手，結合做好基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新的必要性，研究創(chuàng)新基層水利工程質量監(jiān)督管理方式方法。
關鍵詞：基層水利工程；質量監(jiān)督管理；創(chuàng)新
水利工程建設尤其是在基層農(nóng)田水利工程建設尤為重要。一定要重視基層水利工程建設質量管理工作，創(chuàng)新管理方式，確�；鶎铀こ探ㄔO工作順利完成，真正造福于百姓。
1黃山市基層水利工程建設質量管理現(xiàn)狀
對于基層水利工程來說，其形式多以中小型為主，多用于農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉，這種工程涉及面較廣，單體較小，這樣就導致水利工程建設的管理任務十分繁重，基層水利工程質量監(jiān)督管理管理難度也就很大。黃山市水利建設市場相對來說較為落后，不僅缺少競爭機制，相應的信用體系也沒有完全建立，同時，參與水利工程施工建設的業(yè)主與承建方管理水平也不是很高，監(jiān)督管理人員也較少，這樣一來就使黃山市基層水利工程建設質量管理受到影響，水利工程的質量管理水平也難以全面提升。
2做好基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新的必要性
現(xiàn)階段，黃山市在對基層水利工程進行質量監(jiān)督與管理的過程中，多采用巡視、抽查的方式，主要是檢查被抽查對象的施工記錄以及各種質量檢測記錄，同時也伴隨著有一定的實地檢查與實體工程質量抽查，一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，就要求相關單位整改[1]。但這樣的檢查方式實際作用并不大，在很多方面依然存在不足，難以真正起到質量監(jiān)督與管理作用。如檢查存在漏洞，細節(jié)檢查不到位，即便發(fā)現(xiàn)問題要求整改，相關部門的`整改力度也不夠，難以真正做到全面覆蓋。所以，就需要打破現(xiàn)有固定思維，不斷創(chuàng)新基層水利工程質量監(jiān)督管理工作，逐步提升質量監(jiān)督工作實效。
3基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新研究
3.1采用聯(lián)合執(zhí)法管理手法
為減少基層水利工程質量監(jiān)督管理問題，有效方法之一就是采用聯(lián)合執(zhí)法，讓所有人認識到國家相關部門對基層水利工程質量監(jiān)督管理工作的重視。由水利質量監(jiān)督管理部門與供排水運行監(jiān)督管理部門，共同設立水利工程建設執(zhí)法管理部門，它們的主要工作就是管理全市水利工程建設質量與運行情況，對于不能嚴格按照相關質量管理規(guī)定施工建設與整改的企業(yè)，給予適當?shù)男姓幜P與經(jīng)濟處罰，由于有法律效力的存在，對相關參建單位也就有了一定的約束力。此外，為規(guī)范管理，確保處罰有理有據(jù)，政府相關部門還制定參建各方責任表（詳見表1），明確各個參建方的應承擔的責任，讓其了解哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題才受到處罰，這也是減少矛盾糾紛的有效措施。
3.2關注監(jiān)管的同時加強主動服務
（1）加強質量監(jiān)督管理，為做好這項工作，監(jiān)督機構在檢查階段應邀請專家全面核查項目設計情況，做好質量監(jiān)督要點的審查工作，明確合理的質量控制要點。同時，針對基層水利工程質量容易出現(xiàn)的共性問題，質量監(jiān)督管理部門應通過宣傳培訓，讓所有參建單位在施工時特別注意，對于施工難點與重點也要讓施工單位了解，采取有效對策解決問題[2]。經(jīng)常組織相關人員參與實踐培訓活動，全面提高其綜合素質。（2）質量監(jiān)督管理部門全面發(fā)揮業(yè)務管理優(yōu)勢，協(xié)助各個參建單位做好質量管理工作。在水利工程建設中應聯(lián)系工程實際，通過現(xiàn)場檢查指導，努力幫助參建單位發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題，確保工程在建成以后無質量問題。如在施工建設階段，質量監(jiān)督管理部門在日常巡查的基礎上，對于工程建設的重要環(huán)節(jié)關鍵部位至少要檢查三次，一旦發(fā)現(xiàn)有不足存在就立即要求施工方整改，并為其提供必要的指導服務，與參建單位共同完成重點環(huán)節(jié)的質量控制工作。對非重點環(huán)節(jié)的檢查也保證兩次檢查，查漏補缺，將可能出現(xiàn)的問題總結在一起，且提出合理的解決對策。
4重視人的管理，認識人在質量控制中的作用
由于水利工程的所有工作都離不開人的直接參與，要保證工作質量就要加強對人的管理，只有讓參與施工建設的人認識到質量監(jiān)督管理的重要意義，才能保證施工質量，因此，在水利工程質量監(jiān)督管理中，一定要加強對人的管理，認識人在質量控制中的作用[3]。之所以為水利工程施工建設建立各種各樣的法規(guī)，主要是為了約束人的行為，其終極目的就是為提高人的意識服務。對于基層水利工程質量監(jiān)督管理工作來說，很多工程參建方認為這種工程規(guī)模較小，施工難度也不大，所以就產(chǎn)生了一種懈怠心理，并沒有在其身上投入過多精力，這樣一來就導致施工人員責任意識差，人員質量管理水平也很落后，建設單位也沒有讓技術骨干參與其中，致使基層水利工程整體質量較差。所以，在基層水利工程質量建設中，應重視人的管理，要求所有參與施工建設的人都要認識到自己所承擔的責任，并將責任落到個人身上，如果出現(xiàn)問題就由責任人負責，這也是提高參建單位與參建人質量意識的有效方式。
5推行第三方檢測、飛檢與監(jiān)督檢測
強力推行第三方檢測，在工程開工初期，項目法人應委托具有水利行業(yè)相應資質的檢測單位對工程建設過程進行跟蹤檢測。上級行業(yè)主管部門或質量監(jiān)督部門在不通知的情況下，直接到施工現(xiàn)場使用儀器設備或委托有水利行業(yè)資質的檢測單位對工地原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質量等進行抽樣檢測。這樣的檢測由于跟參建單位無任何利益關聯(lián)，所提供的檢測成果信息也就更真實，參建各方在施工中也就更為謹慎，這也是提高參建方責任意識的有效措施。此外，在水利工程建設中，還要重視社會信用機制的建立，提高參建各方的信用能力，在社會信用機制的約束下，參建各方也會用高標準要求自己，做好施工建設質量管理工作。
6結論
通過以上研究了解到，黃山市基層水利工程質量監(jiān)督管理工作存在一些問題，對水利工程質量的提高有很大影響，針對這種情況，就需要創(chuàng)新質量監(jiān)督機構工作方法，采取有效措施加以解決。因此，本文聯(lián)系實際提出了做好基層水利工程質量監(jiān)督管理工作的方式方法，認為應該采用多種管理手段，將行政管理應用進來，提供必要的指導服務，加強參建單位人員管理，并引進第三方檢測機構，只有這樣才能真正做好質量監(jiān)督管理工作，提高基層水利工程建設質量。
參考文獻:
[1]汪露.水利工程項目質量監(jiān)督管理研究[D].山東建筑大學，2014.
[2]佘春勇.浙江基層水利工程質量監(jiān)督能力建設初探[J].水利建設與管理，2014，06：37~39.
[3]高明忠.淺談基層水利工程質量管理存在的問題及改進措施[J].廣東科技，2013，24：164~165.
【基層水利工程質量監(jiān)督管理創(chuàng)新論文】相關文章：
如何提高基層水利工程質量論文11-20
如何加強基層水利工程質量論文09-09
對如何加強基層水利工程質量的思考論文12-09
關于如何加強基層水利工程質量的思考的論文10-04
水利施工技術的工程質量論文06-18
縣級水利工程質量監(jiān)督論文09-13
基層水利建設與管理研討論文10-02