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項目負責人員如何做優(yōu)市政項目管理工學論文
論文關鍵詞：市政項目管理優(yōu)化
論文摘要：本文主要結(jié)合自己多年的實際工作經(jīng)驗，闡述市政項目工程中的管理要點，論述了在市政項目建設過程中，管理者應充分利用好項目、社會等各方面的有利條件,抓住機遇,狠抓管理,實現(xiàn)質(zhì)量、效益雙豐收，經(jīng)過實際工程中得不斷驗證，優(yōu)化項目管理方法是提高工作效率的必然途徑。
1、項目管理的發(fā)展趨勢
1.1專業(yè)化發(fā)展的趨勢
項目管理的廣泛應用體現(xiàn)了項目管理的向?qū)I(yè)化方向的發(fā)展，更突出的它的重要性，其表現(xiàn)在項目管理知識體系的不斷發(fā)展和完善、學歷教育和非學歷教育競相發(fā)展、各種項目管理軟件開發(fā)及研究咨詢機構(gòu)的出現(xiàn)等等，隨之出現(xiàn)的行業(yè)項目管理專業(yè)化也是趨勢。應該說這些專業(yè)化的探索與發(fā)展，也正是項目管理學科逐漸走向成熟的標志。而今的項目管理發(fā)展基本上有兩個發(fā)展趨勢，即如何將本學科領域的專業(yè)理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業(yè)中去。
2、市政項目管理
一個城市的大規(guī)模基礎建設是一種社會公益性投資工程建設，首先得從城市整體上對一項市政工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在基礎上作出其社會效益的可行性分析，最后才作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言，市政工程建設是一種企業(yè)行為，在保證工程質(zhì)量的前提下，決策應該做到投資經(jīng)濟效益的最大化和投資成本的最小化，重點分析其投資的經(jīng)濟效益。市政項目的財務投資規(guī)模巨大，資金需求量大，工期長，所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資，在足額籌資的基礎上，對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理方法上，建設項目的執(zhí)行過程中有主要有兩種方法:項目管理方法和項目實施方法。市政項目管理方法主要是指如何進行市政項目管理的方法，是現(xiàn)在大部分市政項目中所應用和采納的方法，它是對市政工程項目的整體規(guī)劃。而項目實施方法指的是在項目實施中為完成確定的目標如某項市政工程的設計、施工而采用的技術(shù)方法。項目實施方法所能適用的項目范圍會更窄些，通常只能適用于具體市政項目的設計和實施。
在市政建設項目管理過程中，項目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工，在必要的時候進行監(jiān)理，從而保證項目的順利實施，而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個合理的項目組織機構(gòu)中，必須保證項目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設計師的有效配合。
3、市政項目管理中的若干建議
3.1編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案，其方案內(nèi)容和目標必須滿足雙方的合同(以下簡稱合同)要求。合同是有法律性約束的,雙方必須遵守,不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據(jù)和綱領,承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤,實施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實施方案必須聯(lián)系實際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實際,揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢,最大限度地把人員、機械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費。二是聯(lián)系施工現(xiàn)場的實際,如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等。充分利用有利的條件,避開不利的條件,對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。尤其在工期安排上要留有一定的余地,不利的因素以及不可預見的因素都要考慮得周全一些。三是聯(lián)系社會實際,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度,施工期比較長,市場的變因很多,尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業(yè)能獲得最大利益的前提下,在合同條款允許范圍內(nèi)或業(yè)主同意的情況下,可找協(xié)作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業(yè)。
3.2結(jié)合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理，如:質(zhì)量管理、進度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內(nèi)，它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合，如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理，會存在相當大的難度，因為就市政公司本身的內(nèi)部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理，而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內(nèi)容。
要做到把項目管理真正進入實際業(yè)務運作中，要求做到以下幾點：首先進行通常意義上的項目管理，對市政項目進行技術(shù)上的和經(jīng)濟上的分析，評價其可行性問題。并對合同進行深入的研究，做到可以清楚的定義項目管理的目標、范圍及工作成果等，在這個階段應該確保對項目管理方法和項目實施方法及體系結(jié)構(gòu)有清楚的認識和理解，并掌握適當?shù)捻椖抗芾砉ぞ撸坏诙A段，全面實施質(zhì)量管理，對工程施工進行監(jiān)督，重點把握工程質(zhì)量關，同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環(huán)境管理；第三階段，全面實施變化管理，完善信息資料的整理，做好項目的竣工與評價工作。
3.3制定一套好的管理制度
企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法,就是企業(yè)內(nèi)部的法,是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的,它的各項規(guī)定、基本內(nèi)容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的各項制度;二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度,就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目,而且還是一個虧本的項目;三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好,制度的制定要結(jié)合實際量力而行。該用制度規(guī)范的,一定用制度規(guī)范,該細致嚴格的,一定要細致嚴格,不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受,多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度;四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖,激勵員工熱愛企業(yè),自覺遵守制度,關心施工項目,干好自己的本職工作。從制度上讓員工知道干好干壞不一樣,干多干少不一樣,激勵員工把自己的工作干得最好,做到獎罰嚴明。從制度上激發(fā)員工的創(chuàng)造性,鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作,使施工項目的管理水平、技術(shù)水平不斷創(chuàng)新不斷提高,使施工項目的效益實現(xiàn)最大化。 3.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性，風險管理要求在市政項目工程管理中把好質(zhì)量關，同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理：從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮，市政公司應當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經(jīng)濟政策、社會政治經(jīng)濟形勢、資源供求情況等內(nèi)容，從而正確選擇投資的時機；從微觀方面來看，主要利用各種經(jīng)濟與技術(shù)分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預期收益率、現(xiàn)金流量等指標，來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮，由于風險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風險的發(fā)生。
籌資與投資管理:籌資原則的確定是籌資決策的總的指導思想。市政工程建設籌資與其他用途籌資一樣，必須進行成本、風險與效益的權(quán)衡，做到及時性、效益性與科學性相結(jié)合。同時做到籌資與投資管理的統(tǒng)一，即做到籌資的成本、風險與投資效益的權(quán)衡，在適度的風險下，做到籌資成本最低，投資效益最大，投資效益是一種事前的決策行為，它是在投資之前經(jīng)過可行性分析的結(jié)果，因此，在籌資決策中，效益性原則就是做到籌資成本最低，在籌資財務上，籌資成本最低等價于籌資的結(jié)果將得到最優(yōu)的財務資本結(jié)構(gòu)。
3.5加強健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本，更加人性化，更加進步的體現(xiàn)，是代表項目管理更加完善的一個里程杯，也是未來項目管理發(fā)展的方向標。健康安全與環(huán)保管理主要分兩個方面：①強調(diào)在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響；②項目在過程中和項目完成后對周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業(yè)主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現(xiàn)場項目管理來說，只需要對過程中進行負責.在現(xiàn)在我國項目管理還不完善的情況下，健康安全與環(huán)保管理對很多項目管理來說還是一片空白，即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應做到如下工作:在一個項目開始的時候，應對整個項目進行劃分，將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進行分類匯總，并根據(jù)輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施，上報相關單位進行審核，通過后方可繼續(xù)該項目。應制定相關的培訓及教育機制，做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育，專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查，各種防護工具及設備也定期進行檢修，確保工具設備工作正常。對重點進行的觀測數(shù)據(jù)應及時的進行整理分析，對出現(xiàn)的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續(xù)進行該項目。
4、結(jié)束語
總之，市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據(jù)具體的市政項目做具體的分析，在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理，把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關，做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
參考文獻：
[1]陳海明.淺議市政工程項目管理[J].中小企業(yè)管理與科技2010(06).
[2]喻遠興，鐘忠標.淺議市政工程施工項目管理[J].中國商界2010(04).
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