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美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)我國(guó)高職院校學(xué)生工作的啟示論文
摘要：美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理起源于哈佛及早期殖民地大學(xué)“替代父母制”，管理的目的在于讓學(xué)生在接受高等教育的經(jīng)歷中得到個(gè)性化的發(fā)展，從而使其成為完整的人。對(duì)高職院校學(xué)生工作的啟示一是實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理“事”與“人”兩個(gè)因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，二是實(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容、手段與保障三個(gè)維度的整體構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：學(xué)生事務(wù)管理；高職院校；啟示
一、美國(guó)學(xué)生事務(wù)的概念
在美國(guó)，學(xué)生工作稱(chēng)為學(xué)生事務(wù)。有的學(xué)者認(rèn)為“美國(guó)的高校學(xué)生工作通常被稱(chēng)之為studentaffairs(學(xué)生事務(wù))或StudentServices(學(xué)生服務(wù))，與我國(guó)高校的學(xué)生工作類(lèi)似”；有的學(xué)者持類(lèi)似的看法，把“學(xué)生事務(wù)”（studentaffairs）和“學(xué)生服務(wù)”（StudentServices）意譯為“學(xué)生工作”，認(rèn)為“美國(guó)的學(xué)生事務(wù)和學(xué)生服務(wù)與我國(guó)高校的學(xué)生工作類(lèi)似”；有的學(xué)者則認(rèn)為，在當(dāng)今的美國(guó)高等教育界，學(xué)生事務(wù)是與學(xué)術(shù)事務(wù)（AcademicAffairs）相對(duì)的概念，描述學(xué)生事務(wù)的有關(guān)術(shù)語(yǔ)有學(xué)生人事工作、學(xué)生服務(wù)、學(xué)生發(fā)展、學(xué)生事務(wù)管理等等，它們出現(xiàn)在不同的歷史時(shí)期，具有不同的內(nèi)涵。除明確界定“學(xué)生事務(wù)”概念外，我國(guó)學(xué)者在實(shí)際研究中時(shí)常把這兩個(gè)概念作為同義詞來(lái)用，行文過(guò)程中所表達(dá)的意思幾乎是相同的。
二、美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的目的與內(nèi)容
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的目的在于讓學(xué)生在接受高等教育的經(jīng)歷中得到個(gè)性化的發(fā)展，從而使其成為完整的人。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容可以分為學(xué)生活動(dòng)、教學(xué)輔助活動(dòng)、生活輔助活動(dòng)和學(xué)生事務(wù)工作自身的管理等四個(gè)方面。學(xué)生活動(dòng)的概念十分廣泛，學(xué)生事務(wù)管理部門(mén)除協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生自發(fā)的活動(dòng)以外，自己也承擔(dān)了大量活動(dòng)的組織工作，主要有社交活動(dòng)、體育活動(dòng)、文娛活動(dòng)、自治活動(dòng)和志愿活動(dòng)；教學(xué)輔助活動(dòng)包括招生、注冊(cè)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)定向和就業(yè)指導(dǎo)等；生活輔助活動(dòng)則指食宿、新生定向、貸學(xué)金發(fā)放、生活和心理咨詢(xún)、醫(yī)療服務(wù)等方面。
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容按對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)也可以分為兩個(gè)方面，“即向?qū)W校負(fù)責(zé)的要求及責(zé)任”“和向?qū)W生負(fù)責(zé)的要求及責(zé)任”。其中向?qū)W校負(fù)責(zé)的要求和責(zé)任包括：參與對(duì)學(xué)校的管理，對(duì)學(xué)校做出的決定承擔(dān)責(zé)任；對(duì)學(xué)生所受的教育和社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以改善學(xué)校的工作；在學(xué)校制定或修改方針政策時(shí)，提供有關(guān)學(xué)生情況的信息；有效地管理與學(xué)生工作有關(guān)的人力和財(cái)力資源；通過(guò)執(zhí)行和完善學(xué)生行為準(zhǔn)則來(lái)體現(xiàn)學(xué)校的價(jià)值觀念；鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理；動(dòng)員和幫助學(xué)生建設(shè)多民族、多種族、多文化的環(huán)境，并教育和引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)這樣的環(huán)境；當(dāng)學(xué)生中出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，代表學(xué)校承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。向?qū)W生負(fù)責(zé)的要求和責(zé)任包括：幫助學(xué)生成功地適應(yīng)大學(xué)生活，探索和澄清價(jià)值觀念；教育和引導(dǎo)學(xué)生正確處理個(gè)人之間和集體之間的矛盾，鼓勵(lì)學(xué)生之間發(fā)展友誼和樹(shù)立集體意識(shí)；幫助學(xué)生得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助以完成學(xué)業(yè)；為提高學(xué)生的美學(xué)和文化修養(yǎng)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)造條件；幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)并理解多元化的環(huán)境；為學(xué)生的娛樂(lè)和業(yè)余愛(ài)好提供機(jī)會(huì)；幫助學(xué)生明確事業(yè)目標(biāo)，選擇學(xué)習(xí)方向，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)等等。而美國(guó)學(xué)生工作理論專(zhuān)家將其歸納為四個(gè)方面——“管理、學(xué)生成長(zhǎng)教育、咨詢(xún)和校園生態(tài)”。
三、關(guān)于美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的起源、演變與發(fā)展
（一）美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的起源
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理起源于哈佛及早期殖民地大學(xué)“替代父母制”；有學(xué)者認(rèn)為，起源于17世紀(jì)初，是家長(zhǎng)制方式，最早可以追溯到殖民時(shí)期的學(xué)院，1636年，美國(guó)歷史上第一所高等院校哈佛學(xué)院開(kāi)始招生，學(xué)校代替家長(zhǎng)實(shí)行職責(zé)。實(shí)際上，美國(guó)學(xué)生事務(wù)管理起源于17世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)美國(guó)尚未立國(guó)，處于殖民時(shí)期；最早起源的學(xué)校是美國(guó)最早的高等學(xué)府哈佛學(xué)院；采取的方式是由學(xué)校代替家長(zhǎng)實(shí)行職責(zé)的“替代父母制”。
（二）美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的演變和發(fā)展
美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展程度分為史前、孕育、誕生、確立和發(fā)展成熟五個(gè)階段。殖民時(shí)期的學(xué)院，不存在真正意義上的學(xué)生事務(wù)及管理；美國(guó)立國(guó)后，改革原有的教育結(jié)構(gòu)，大學(xué)開(kāi)始區(qū)分學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)的差別，學(xué)校教育轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)方面。這一結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生的非學(xué)術(shù)活動(dòng)或課外活動(dòng)排斥在高等教育的范圍之外，為學(xué)生活動(dòng)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，為學(xué)生事務(wù)管理工作的誕生奠定了基礎(chǔ)。18世紀(jì)末，美國(guó)大學(xué)生中出現(xiàn)了學(xué)生團(tuán)體。為了吸納學(xué)生過(guò)剩的精力，同時(shí)控制學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象，高校重新開(kāi)始關(guān)注學(xué)生的非學(xué)術(shù)活動(dòng)。20世紀(jì)初出現(xiàn)了男生主任和女生主任。學(xué)生就業(yè)工作和學(xué)生人事工作產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生事務(wù)管理作為高校中相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)誕生了。一戰(zhàn)后人們開(kāi)始積極地看待學(xué)生的課外活動(dòng)；20世紀(jì)20年代出現(xiàn)了學(xué)生人事運(yùn)動(dòng)；1937年《學(xué)生人事宣言》出版，提出了學(xué)生工作的一系列原則，標(biāo)志著學(xué)生事務(wù)工作在美國(guó)高校地位的確立。二戰(zhàn)后，尤其是20世紀(jì)60年代，學(xué)生事務(wù)管理理論有了明顯進(jìn)展，高等教育中原先相互獨(dú)立的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)部門(mén)日益呈現(xiàn)出融合的趨勢(shì)，共同為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展而努力。
四、美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)高職院校學(xué)生工作的啟示
�。ㄒ唬⿲�(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理“事”與“人”兩個(gè)因素的協(xié)調(diào)發(fā)展
“事”的因素：進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生工作的歷史使命感。我國(guó)高校非常重視學(xué)生工作，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的學(xué)生工作部門(mén)。然而由于受我國(guó)高等教育管理體制的影響，學(xué)生工作缺少獨(dú)立的地位和自身發(fā)展的能力，完全服務(wù)于完成教學(xué)目標(biāo)、提高教學(xué)效率和維持學(xué)校紀(jì)律的層面，在實(shí)踐中往往對(duì)學(xué)生進(jìn)行保姆式教育和管理，學(xué)生的主體意識(shí)、創(chuàng)新能力和個(gè)性發(fā)展在一定程度上受到限制。新形勢(shì)下，我們必須認(rèn)真反思以往學(xué)生工作的思路和做法，借鑒美國(guó)學(xué)生發(fā)展理論的研究成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，形成中國(guó)特色學(xué)生工作的大綱和工作規(guī)范，重新認(rèn)識(shí)學(xué)生工作在人才培養(yǎng)中的重要作用和使命，確立我國(guó)高校學(xué)生工作的新理念和新思路，學(xué)生工作發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
“人”的因素：促進(jìn)學(xué)生工作隊(duì)伍向?qū)I(yè)化發(fā)展。隨著我國(guó)高校學(xué)生工作內(nèi)容的日益分化和漸趨復(fù)雜，學(xué)生工作的職業(yè)化傾向愈演愈烈，迫切需要我們推進(jìn)學(xué)生工作的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。美國(guó)每個(gè)州都有大學(xué)開(kāi)辦高等教育學(xué)生行政專(zhuān)業(yè)，為高校學(xué)生事務(wù)管理培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。我國(guó)高校也應(yīng)盡快設(shè)立學(xué)生工作專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)源源不斷的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才；推行學(xué)生工作者職業(yè)資格制度，設(shè)定學(xué)生工作崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色的學(xué)生工作發(fā)展之路。
�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)學(xué)生事務(wù)管理內(nèi)容、手段與保障三個(gè)維度的整體構(gòu)建
推進(jìn)大學(xué)生生涯規(guī)劃教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作內(nèi)容科學(xué)化。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的中心地位，為包括學(xué)生工作在內(nèi)的學(xué)校各方力量點(diǎn)明了工作的宗旨和使命。開(kāi)展以學(xué)業(yè)生涯輔導(dǎo)為主體的生涯規(guī)劃教育能夠解決當(dāng)今大學(xué)生在理想信念、自我實(shí)現(xiàn)中的困惑問(wèn)題，使學(xué)生能放眼未來(lái)而立足當(dāng)前，建立健康的生涯發(fā)展的觀念與雄心，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。生涯規(guī)劃教育可以整合入學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)教育、學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、職業(yè)發(fā)展教育與傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為一體，全面推進(jìn)成才教育。作為生涯規(guī)劃教育主體的學(xué)業(yè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃的重要步驟，二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有利于學(xué)生規(guī)劃好現(xiàn)在的學(xué)習(xí)、將來(lái)的擇業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和人生價(jià)值。
依托現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作手段信息化。學(xué)生工作手段的現(xiàn)代化是生產(chǎn)力高度發(fā)展的必然結(jié)果，美國(guó)高校信息化的使用大大提高了學(xué)生事務(wù)管理工作的效率。我國(guó)高校學(xué)生工作也遇到的互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，學(xué)生工作者要提升自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研究、應(yīng)用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息高科技，增強(qiáng)自身的政治覺(jué)悟、時(shí)代意識(shí)、知識(shí)含量和技術(shù)操作能力；要?jiǎng)?chuàng)建新的教育平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上文化活動(dòng)和思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)；要實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，提高工作效率，更好地為學(xué)生服務(wù)。
建立健全完備的法規(guī)制度，推進(jìn)學(xué)生工作保障法治化。美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的一個(gè)顯著特征就是有一套完善的、可操作的學(xué)生事務(wù)法，依法管理學(xué)生事務(wù)。工作人員嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)來(lái)進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理，并自覺(jué)接受法規(guī)的制約和被管理人的監(jiān)督。我國(guó)高校學(xué)生工作在這方面還存在許多不足：法規(guī)不完整、不健全，在教育和管理學(xué)生的過(guò)程中常常無(wú)法可循；應(yīng)急性、臨時(shí)性的文件與法規(guī)并存，朝令夕改現(xiàn)象嚴(yán)重；部分法規(guī)政出多門(mén)，口徑不同，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的自相矛盾。為此，我們需要盡快建立一套完整、科學(xué)、操作性強(qiáng)的學(xué)生工作法規(guī)，與我國(guó)高等教育總體改革相配套銜接，要注意規(guī)章的公示制度以及實(shí)施規(guī)章的程序性要求，整體推進(jìn)學(xué)生工作法治化進(jìn)程。
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