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農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展探索論文
摘要：水利水電是不可再生資源，對(duì)充分利用已有資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)建設(shè)都有重要意義。隨著“三農(nóng)政策”與“中國(guó)夢(mèng)”的提出，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的投入正在逐年增加，同時(shí)也讓很多基礎(chǔ)工程建設(shè)內(nèi)容得以完善。本文結(jié)合農(nóng)村水利水電工程，對(duì)農(nóng)村水利水電工程管理與發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利水電；工程管理
隨著新農(nóng)村建設(shè)力度增加，它不僅帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也提高了物質(zhì)文化生活質(zhì)量，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)給出了更多的要求。新農(nóng)村建設(shè)與城市化進(jìn)程作為現(xiàn)階段的發(fā)展方向，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)性能開發(fā)與利用的課題。從農(nóng)村政策、人口、生產(chǎn)與政策出發(fā)，農(nóng)村水利水電對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義，必須高度重視。
1農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
從農(nóng)村水利水電發(fā)展歷程來(lái)看：在大量管理經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐總結(jié)中，管理制度與方法都比較完善。但是隨著管理方法與各種施工技術(shù)的出現(xiàn)，農(nóng)村水利水電工程也存在很多問(wèn)題：
1.1工程管理沒(méi)有落實(shí)
在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，它兼顧了水利建設(shè)與抗旱防汛等工作。本地水利部門一般會(huì)結(jié)合運(yùn)行要求與自身特點(diǎn)，在滿足資源需要的同時(shí)，確保工程規(guī)模。政府建設(shè)方針考慮到旱澇設(shè)防與能源供給，讓水利水電工程變得更加復(fù)雜，對(duì)于特殊時(shí)期，必須滿足水系抗旱要求。
1.2水利水電建設(shè)混亂
受水利項(xiàng)目影響，進(jìn)行建設(shè)施工的企業(yè)多為小型隊(duì)伍，進(jìn)場(chǎng)門檻不高，這讓很多資質(zhì)不夠的企業(yè)開始進(jìn)入水利水電工程建設(shè)的范圍。受施工技術(shù)與自身管理影響，在工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的違規(guī)施工、材料不達(dá)標(biāo)、監(jiān)理缺失等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了建設(shè)秩序。而作為建設(shè)末端，因?yàn)楸O(jiān)管范圍不夠，所以經(jīng)常存在秩序混亂的局面。
1.3資金監(jiān)管不到位
水利水電是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是并沒(méi)有充足的資金，很多政府都不能滿足工程建設(shè)需要，甚至還有少數(shù)地方政府不設(shè)水利水電建設(shè)資金的狀態(tài)，這嚴(yán)重影響了工程建設(shè)。另外，由于資金管理意識(shí)欠缺，在資金管理中，始終存在監(jiān)管缺失與籌措不力等問(wèn)題，這不僅為財(cái)政建設(shè)帶來(lái)了新的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也嚴(yán)重影響了工程整體效益。
1.4工作人員素質(zhì)不高
施工單位的管理方式與建設(shè)力度直接影響著工程質(zhì)量，和成熟企業(yè)相比，農(nóng)村水利水電建設(shè)人員明顯缺乏工作態(tài)度與專業(yè)技能，在施工中還存在工程部規(guī)范等問(wèn)題。外加設(shè)備儲(chǔ)存與技術(shù)管理不足，都影響了工程整體水平。
2農(nóng)村水利水電發(fā)展意義
2.1充分發(fā)揮積極因素
在農(nóng)村水利水電施工管理中，工作人員可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行工作分配，并且讓機(jī)械處于正常狀態(tài)。只有財(cái)力、物力與人力科學(xué)分配，才能確保最大利益。
2.2解決三農(nóng)問(wèn)題
農(nóng)民、農(nóng)村作為基礎(chǔ)性很強(qiáng)的問(wèn)題，關(guān)系著水利水電發(fā)展。受氣候與地形等因素影響，時(shí)常發(fā)生旱澇，如果這些不利因素產(chǎn)生，農(nóng)民溫飽就會(huì)遭到影響，而水利水電對(duì)解決該問(wèn)題具有重要作用。另外，水利水電對(duì)解決防洪、發(fā)電與養(yǎng)殖都具有重要作用，不僅有助于改善生態(tài)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)都具有重大影響。
2.3有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)建設(shè)
將水利水電滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，不僅有助于擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)工業(yè)建設(shè)、鞏固農(nóng)業(yè)地位都有很大作用，它是現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)力得到提升，兩極分化削弱，最后實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
2.4有助于提高建設(shè)效益與工程質(zhì)量
只要施工管理到位，水利工程的各個(gè)方面都能科學(xué)部署，讓資源配置得到最好利用，從而提高工作人員主動(dòng)性與積極性，讓相關(guān)工作順利開展，從而提高水利工程建設(shè)效益與質(zhì)量。
3促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程管理的建議
3.1做好成本管理
在農(nóng)村水利水電施工建設(shè)中，為了讓資金充分發(fā)揮作用，必須在施工前做好預(yù)算，選用恰當(dāng)?shù)氖┕げ牧吓c設(shè)備，做好人員支出和預(yù)算工作，在綜合成本節(jié)約措施的背景下，嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，從而讓招投標(biāo)工作透明化。同時(shí)，盡量得到金融機(jī)構(gòu)支持。黨與政府一直要求銀行為水利水電提供支持。目前，我國(guó)處于資金缺口大、任務(wù)重、迫切需要貨幣政策與綜合財(cái)政的情況下，只有不斷引導(dǎo)銀行提高水利信貸金額，才能確保水利水電相關(guān)工作。在水利建設(shè)與金融信貸的資助下，優(yōu)化信貸工作，加大水利工作步伐。
3.2做好施工人員安全與技術(shù)培訓(xùn)
人是相關(guān)工作的直接參與者與操作者，所以調(diào)動(dòng)人的工作積極性與主動(dòng)性，對(duì)工程管理與施工質(zhì)量具有重要作用。結(jié)合工程特征，從心理行為、技術(shù)水平、錯(cuò)誤行為上進(jìn)行糾正。如：對(duì)于施工難度大、技術(shù)復(fù)雜、精度高的操作與工序，盡量由經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)純熟的人員完成。相反，對(duì)于能力較差、動(dòng)作復(fù)雜、不能快速操作的機(jī)械設(shè)施，對(duì)于必須一次性萬(wàn)無(wú)一失的操作，不僅要結(jié)合心理行為，還必須做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與錯(cuò)誤行為控制。同時(shí)，拒絕無(wú)資質(zhì)的人員上崗。
3.3健全管理制度，創(chuàng)新技術(shù)水平
農(nóng)村地區(qū)水利水電的不健全，讓農(nóng)村水利水電管理存在眾多問(wèn)題。對(duì)此，不僅要改變理念與管理體系，還必須做好運(yùn)行體系的改革工作，落實(shí)水利政策，結(jié)合工程分類與性質(zhì)，充分利用管理方案，規(guī)范工程管理。在優(yōu)化管理的同時(shí)，做好新技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，通過(guò)整合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。新型管理技術(shù)研發(fā)后，建成技術(shù)防控中心，以此改善管理效率。
4結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村水利水電工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)，它對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源應(yīng)用都有極大影響。因此，在調(diào)配資源上，必須結(jié)合社會(huì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)實(shí)背景進(jìn)行協(xié)調(diào)。在水利建設(shè)中，從人員培訓(xùn)、體系構(gòu)成、制度建設(shè)上著手，控制好技術(shù)與資金，使用有針對(duì)性的預(yù)控措施，以此發(fā)揮工程管控、招投標(biāo)與經(jīng)理人管理作用，最后促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳志勇.淺議農(nóng)村水利水電工程的質(zhì)量管理[J].水利天地,2013,08:17-19.
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