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試談水利工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制論文
1概述
水利工程是通過對自然界的地表水與地下水進行合理地控制、調(diào)解，起到有效利用水源、避免水質(zhì)災(zāi)害的目的的工程，其投資建設(shè)與國家、經(jīng)濟及生態(tài)的安全息息相關(guān)。水利工程施工管理，主要任務(wù)就是通過科學(xué)有效地管理措施，達到確保施工質(zhì)量、降低施工成本、使施工效益最大化的目的，建成使項目法人滿意、使施工企業(yè)獲得合理回報的合格工程。在水利工程施工建設(shè)中，施工管理工作涉及范圍廣，直接決定施工效益，其重要性不容忽視。
安全管理與質(zhì)量控制作為施工管理中的兩個重要組成部分，其重要性不言而喻。做不好安全管理工作，進而會產(chǎn)生安全隱患，影響施工人員的安全和工程質(zhì)量;“百年大計，質(zhì)量第一”，施工質(zhì)量控制不好，則會影響工程的順利進行，同時因為返工使成本增加，影響工程進度，帶來經(jīng)濟損失并降低投資效益。因此，抓好安全管理與質(zhì)量控制是建設(shè)優(yōu)良水利工程的關(guān)鍵。
2水利工程施工中的安全管理和質(zhì)量控制現(xiàn)狀
2.1施工安全管理中存在的問題
施工企業(yè)安全管理水平亟需提高。相對一般建筑工程，水利工程施工工程量大，安全隱患多。如果管理層人員及施工人員素質(zhì)不高，都會增加水利施工的危險性。一些水利施工企業(yè)不對施工人員進行崗前安全培訓(xùn)，對突然事件缺乏事前控制，既增加了施工人員的安全隱患，又增加施工成本。施工企業(yè)不重視安全安全管理，缺乏安全第一的意識。安全管理制度有待完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度亟需健全，安全用品、設(shè)備及設(shè)施配備建設(shè)不規(guī)范。同時，缺乏科學(xué)合理、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理理論，現(xiàn)場施工僅憑經(jīng)驗進行。
水利工程施工安全應(yīng)對措施不健全。水利工程管理層領(lǐng)導(dǎo)及項目負(fù)責(zé)人對不重視安全生產(chǎn)，不了解安全規(guī)范條款，不落實相關(guān)安全生產(chǎn)管理條例。施工現(xiàn)場安全材料使用不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建檔備案，存在弄虛造假現(xiàn)象;存在違規(guī)用電情況時有發(fā)生，缺乏文明施工意識，安全意識淺薄:這些現(xiàn)象都在一定程度上增加了施工安全隱患。
2.2施工質(zhì)量控制中存在的問題
隨著水利工程施工量的增加、規(guī)模的擴大及復(fù)雜性的加劇，施工質(zhì)量控制工作中存在的問題越來越多:前期工作不到位，有些設(shè)計單位能力不足，不能承擔(dān)其相應(yīng)的業(yè)務(wù)量，導(dǎo)致勘察工作不到位、設(shè)計質(zhì)量差;招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)中經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、施工企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察串通的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目不能落到管理水平高、經(jīng)驗豐富的施工隊伍手中;施工企業(yè)存在違法違規(guī)行為，工程存在分包、“隱形轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，分包商未經(jīng)資質(zhì)審查，臨時組建不合格的工程隊，監(jiān)理工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人睜只眼閉只眼，管理不到位;質(zhì)量保證體系不健全，“三檢制”執(zhí)行不力，施工措施及技術(shù)方案不科學(xué);質(zhì)量監(jiān)管不力，現(xiàn)場監(jiān)理人員做不到客觀公正履行職責(zé)，監(jiān)理人員及專業(yè)配備不能滿足工程監(jiān)理需要。
3加強水利工程施工安全管理的措施
3.1加強施工人員的安全意識教育培訓(xùn)
首先，施工單位管理層及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有強烈的安全意識，始終應(yīng)該把安全問題作為開展各項工作之前首先考慮的問題。同時，安全工作到位與否應(yīng)該作為管理層領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人考核的依據(jù)之一，加強追究安全事故責(zé)任，促使各級領(lǐng)導(dǎo)自覺做好安全工作。其次，以人為本，加強施工人員安全教育，強化安全責(zé)任意識�？梢酝ㄟ^三級安全教育制度、大量事故案例通報及大會動員小會討論等多途徑提高施工人員安全意識，調(diào)整施工人員心態(tài)，從被動安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影踩岣咂渥龊冒踩ぷ鞯淖杂X性。只有管理人員與施工人員都在思想上建立了安全意識，上下一心，就為做好安全工作提供了強有力的思想保障。
3.2健全安全管理制度，并加強制度教育
施工單位需制定健全詳實的水利工程安全管理制度體系，并加強制度教育，確保水利工程施工中各部門領(lǐng)導(dǎo)、各崗位施工人員明確各自的安全職責(zé)與義務(wù)，務(wù)必落實施工安全責(zé)任制，從而確保施工安全性。同時，要將安全責(zé)任與管理層領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場施工人員的績效掛鉤，完善安全責(zé)任評價、考核制度，建立建全全方位、系統(tǒng)性的涉及工程項目部、基層班組到相關(guān)個人的水利工程施工安全管理、監(jiān)督制度，從而有效地降低安全事故。
3.3推行并加強標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化安全管理
在水利工程施工的每個環(huán)節(jié)，都要按照安全規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求施工，作業(yè)環(huán)境明確，安全責(zé)任明確，才能有效地預(yù)防安全隱患、杜絕經(jīng)濟損失。對于危險項目，作業(yè)人員必須進行崗前培訓(xùn)，現(xiàn)場必須持證作業(yè)。由于水利工程施工人員分散的特殊性，管理難度較大，因而系統(tǒng)的安全管理理論必不可少。水利工程施工環(huán)境較為艱苦、流動性較大，施工人員業(yè)余生活較為枯燥乏味，施工單位應(yīng)給予人文關(guān)懷，使員工身心愉悅，增加凝聚力，進而減少安全隱患。施工企業(yè)需注重水利工程全方位的安全管理工作，使得工程的安全系數(shù)整體處于優(yōu)化狀態(tài)。
3.4加強對施工過程中的各方安全控制
對水利工程施工中的關(guān)鍵工序及對象，例如開發(fā)支護深基坑，爆破土石方，加工及焊接鋼筋，澆筑大體積混凝土及封堵襯砌引水洞等，施工單位要加強安全管理與控制，實行專人監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理的監(jiān)督檢查機制，從而確保水利工程順利、安全施工。
4強化水利工程施工質(zhì)量控制的措施
4.1加強施工人員的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量直接與工程參與人———管理人員、施
工人員的文化修養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平、身體素質(zhì)等息息相關(guān)。首先，因為施工管理工作具有專業(yè)性強、知識涉及面廣的特點，施工管理人員必須具有過硬的專業(yè)理論知識及技術(shù)水平，同時需要豐富的工程實踐經(jīng)驗和一些行政管理、法律法規(guī)及經(jīng)濟學(xué)相關(guān)知識。其次，需要有“質(zhì)量合格”的現(xiàn)場施工人員。作為直接參與現(xiàn)場施工的工程建設(shè)者，施工人員必須具有過硬的技術(shù)水平、良好的身體素質(zhì)、責(zé)任心及職業(yè)素養(yǎng)。最后，施工企業(yè)必須加強施工管理人員及現(xiàn)場施工人員的相關(guān)培訓(xùn)，強化他們的質(zhì)量意識，提升他們的專業(yè)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.2嚴(yán)格設(shè)計審批制度，執(zhí)行水利建設(shè)程序
要在設(shè)計階段做好質(zhì)量控制，審批項目務(wù)必嚴(yán)格，對不合理、不經(jīng)濟的設(shè)計方案決不審批通過，實行設(shè)計監(jiān)理制度，使得設(shè)計單位加大工程勘察力度，做出科學(xué)合理、經(jīng)濟可行的工程設(shè)計方案，杜絕概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算情況的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》及有關(guān)文件，嚴(yán)格控制項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要階段，工程設(shè)計未獲審批通過則不得開工，杜絕邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的現(xiàn)象，嚴(yán)禁掛靠、發(fā)包、轉(zhuǎn)包及違法分包工程。
4.3加強質(zhì)量評定、檢驗及驗收
對于施工原材料、構(gòu)配件及中間產(chǎn)品，要嚴(yán)格檢查驗收:施工方要協(xié)同發(fā)包方、監(jiān)理人員對原材料的合格證、廠家資質(zhì)進行核查，對鋼筋、水泥等主要材料經(jīng)過復(fù)試、見證取樣實驗，對特殊材料必須要有生產(chǎn)許可證及實驗報告;必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對構(gòu)配件、中間產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗，不合格則不能進入后續(xù)使用;嚴(yán)格按照評定及檢驗規(guī)程對單位工程、單元工程及分部工程進行評定、驗收，合格后方能繼續(xù)施工。
4.4質(zhì)量控制實行事前、事中、事后“三控制”
事前控制，開工前嚴(yán)格審核技術(shù)方案措施、管理制度及質(zhì)量保證體系，尤其要重視投入工程中的技術(shù)人員人數(shù)、職業(yè)素質(zhì);事中控制，即工序控制，實行“二級三檢報驗制”:一是指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊附檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)及制度，確保實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)，二是內(nèi)部檢查合格后，施工企業(yè)報工程指揮部復(fù)檢，最后由監(jiān)理工程師終撿，務(wù)必保證上一工序合格方能進入下一工序;事后控制，繼續(xù)檢測、觀察已完成單位工程、單元工程及分部工程的質(zhì)量，收集資料并整理歸檔，并及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
5結(jié)語
水利工程關(guān)系國計民生，加強水利工程施工管理，不僅能使施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，而且能為我國的社會發(fā)展及人民生活帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。水利工程施工管理中，抓好安全管理與質(zhì)量控制工作是建設(shè)合格滿意工程的關(guān)鍵，不僅影響工程本身的運營功效，而且對保護國家和公民的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用。了解水利工程施工中安全管理和質(zhì)量控制常見的問題，明確了加強施工安全管理與質(zhì)量控制的有關(guān)方法和措施并嚴(yán)格執(zhí)行，才能確保水利工程實現(xiàn)安全可靠、投資效益最大化的預(yù)期目標(biāo)。
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