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電力工程造價(jià)管理與控制途徑論文
【摘要】電力是關(guān)乎人民生計(jì)的公用事業(yè)，電力事業(yè)的發(fā)展與電力工程造價(jià)息息相關(guān)，所以電力事業(yè)的造價(jià)控制十分重要，它決定著工程項(xiàng)目的收益和電力單位運(yùn)行費(fèi)用，所以，科學(xué)的進(jìn)行電力工程造價(jià)管理，采用全壽命周期的管理理念，采用動(dòng)態(tài)分析管控措施，是減少電力項(xiàng)目建造價(jià)格，提高電力工程建設(shè)收益的有力手段，本文對(duì)目前我國(guó)的電力項(xiàng)目造價(jià)管控現(xiàn)狀和決定電力項(xiàng)目建造價(jià)格的主要因素進(jìn)行剖析，并給出相應(yīng)的電力項(xiàng)目造價(jià)管理措施，以達(dá)到對(duì)電力項(xiàng)目建造價(jià)格的控制目的。
【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；全壽命管理
【中圖分類號(hào)】F284【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222（2016）03-0155-02
最近幾年，我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展，電力工程造價(jià)的管理模式也在不斷革新，管理模式正在向集約化、扁平化、專業(yè)化模式方向轉(zhuǎn)變，電力工程建造價(jià)格的掌控能力不斷提高，管理水平的精益化成績(jī)突出。但是，電力工程建造價(jià)格監(jiān)管工作是十分繁雜的，它的影響條件很多并且在不停的變化。因此，想要達(dá)到提升管理效果目的，就必須更加詳細(xì)的編制和完備管理方法和控制力度，以工程建造價(jià)格為關(guān)鍵程序?yàn)榍疤幔峡刂埔睾碗娏こ探ㄔ靸r(jià)格的有關(guān)性，增強(qiáng)對(duì)造價(jià)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升電力項(xiàng)目建造的效益與收益。
1做好電力工程的造價(jià)管控的重要意義
為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需求，我國(guó)電力基本建設(shè)也在飛速發(fā)展，電力基建事業(yè)成績(jī)顯著，電力事業(yè)投資也出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭。尤其是特高壓電力工程的建設(shè)，各級(jí)電網(wǎng)交接工程建設(shè)，以數(shù)字智能化、信息技術(shù)化為特點(diǎn)的智能超高壓、特高壓等高新項(xiàng)目的建設(shè)，這些都給電力工程造價(jià)的管理水平提出了更多需求。
2電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
2.1可行性研究階段存在的問(wèn)題
變電站選址和線路路徑的勘定和報(bào)告對(duì)整體的電力工程建設(shè)資金投入有著重要影響。然而在站址選擇和線路走廊方面常常會(huì)有一些問(wèn)題出現(xiàn)，比如，報(bào)告中的研究程度不夠深入、質(zhì)量水準(zhǔn)不足、選址計(jì)劃單一，人的因素過(guò)多，沒有制定出符合站址或路徑要求的比較方案；僅僅是制定出電站規(guī)劃點(diǎn)位和產(chǎn)后功能，卻沒有考慮建設(shè)時(shí)的投資成本。
2.2設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
設(shè)定限額對(duì)電力工程的限額設(shè)計(jì)是十分關(guān)鍵，它的地位很是突出，。尤其是“三通一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和工程造價(jià)控制線的實(shí)施，對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)有著十分重要的意義，有效的消除了技術(shù)條文要求與項(xiàng)目建造價(jià)格之間的難題。但其也有一定的副作用，它在一些方面約束了設(shè)計(jì)工作者提高工程價(jià)值的創(chuàng)造力。因?yàn)楸粍?dòng)設(shè)計(jì)的原因，設(shè)計(jì)工作者對(duì)工程各項(xiàng)目的細(xì)節(jié)方面了解不足，此外，較高素質(zhì)的實(shí)際工作者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到電力工程建設(shè)投資快速增長(zhǎng)的需求。
2.3招標(biāo)投標(biāo)階段存在的缺陷
電力施工的技術(shù)特點(diǎn)的存在對(duì)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一定的限制。這主要的包括了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的范圍以及專業(yè)高素質(zhì)人才，這兩方面對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙。在實(shí)際進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程中，量?jī)r(jià)分離的清單計(jì)價(jià)模式?jīng)]有發(fā)揮它正常的作用，從而使水平?jīng)Q定價(jià)格以及報(bào)價(jià)決定競(jìng)爭(zhēng)局面的局勢(shì)沒有真正的形成，這樣就使得工程造價(jià)的控制質(zhì)量明顯降低、另一方面，一般進(jìn)行建設(shè)的工期都比較的緊張，這就導(dǎo)致前期設(shè)計(jì)圖紙與竣工結(jié)算時(shí)的實(shí)際情況存在較大的差距，從而影響了施工的質(zhì)量水平。
2.4施工階段的缺陷
對(duì)于一項(xiàng)電力工程來(lái)說(shuō)，整個(gè)工程中工作量最大的就會(huì)是電力建設(shè)。由于電力建設(shè)涉及的范圍比較廣，施工的工期也比較長(zhǎng)，同時(shí)外部條件因素變化比較快，整個(gè)的工作量也比較大，因此就整體而言，電力建設(shè)施工階段的制約因素就較多，這就導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的原因也比較的復(fù)雜，解決起來(lái)就存在一定的難度。
2.5造價(jià)管理專業(yè)人才的缺失
對(duì)于電力建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，對(duì)造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求是比較高的。作為一名優(yōu)秀的造價(jià)管理人員除了掌握大量的專業(yè)知識(shí)以外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、法律等學(xué)科進(jìn)行廣泛的閱讀，以掌握大量與工程建設(shè)有關(guān)的知識(shí)，為今后的實(shí)際的工作做好準(zhǔn)備。但是在實(shí)際的工作中，造價(jià)管理人才是十分缺乏的，而且我國(guó)的造價(jià)管理人才水平參差不齊。對(duì)于一般的造價(jià)管理人員來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是不足的。造價(jià)管理人員一般看中工程技術(shù)，卻忽視了造價(jià)，這種思想不利于工程建設(shè)的發(fā)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的處于一個(gè)比較尷尬局面，一面是技術(shù)人員不懂造價(jià)理論，另一方面是專業(yè)的造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)不高，這兩方面的原因，導(dǎo)致了當(dāng)下對(duì)造價(jià)的管理不足以及對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的松懈。
3電力工程造價(jià)的管理與控制途徑
3.1提高對(duì)投資階段的管理
對(duì)于電力工程的投資階段來(lái)說(shuō)，最為重要的就是對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)決策，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到電力工程的經(jīng)濟(jì)效益的高低，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)調(diào)查表明，投資決策階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響達(dá)到了80%以上。通過(guò)這個(gè)數(shù)字可以知道投資決策是工程造價(jià)的核心。而對(duì)于選站址的選擇應(yīng)當(dāng)考慮多個(gè)方面，比如說(shuō)環(huán)境條件、場(chǎng)地的位置、運(yùn)輸條件以及站址賠償費(fèi)用等，這些因素應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)地分析，從而選擇出無(wú)論在技術(shù)上還是在經(jīng)濟(jì)上都可行且合理的站址。而且在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)盡量繞開環(huán)境差、道路單一、設(shè)計(jì)力度不足等可能會(huì)增加投資成本的站址選擇方案。
3.2提高對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的管理
電力工程設(shè)計(jì)階段主要包括了對(duì)工程規(guī)模、項(xiàng)目方案、工程結(jié)構(gòu)以及建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)。一般情況下，如果投資的最高水平以及施工設(shè)計(jì)圖都確定以后，那么相應(yīng)的工程造價(jià)以及工程質(zhì)量是否能夠符合使用要求就都可以計(jì)算出來(lái)。因此為了縮短工程的建設(shè)周期、降低建設(shè)成本以及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，同時(shí)為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益都應(yīng)當(dāng)樹立全壽命周期的理念，另外還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)的科技技術(shù)以及制定合理的建設(shè)工程設(shè)計(jì)。為了節(jié)省造價(jià)成本，一般的工程建設(shè)單位都會(huì)再去優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。另一方面為了滿足全壽命周期的理念還應(yīng)當(dāng)對(duì)站址的選取以及路徑選擇上加大管理設(shè)計(jì)力度。通過(guò)在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行合理的對(duì)比，工程建設(shè)一般可以采取優(yōu)化站址產(chǎn)地、對(duì)地基進(jìn)行處理等進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)大件設(shè)備的運(yùn)輸、使用電源等進(jìn)行規(guī)劃，盡量做到既滿足使用要求，同時(shí)又降低建設(shè)成本。
3.3提高對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)階段的管理
在進(jìn)行工程招標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。在招標(biāo)進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力建設(shè)施工的周期、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)間以及招標(biāo)時(shí)間進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)定，以降低初步設(shè)計(jì)與最終施工結(jié)果之間的差距，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)單位的招標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行檢查。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的過(guò)程中，為了有效地控制工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)在一定程度上提高招標(biāo)工程量清單工程量以及招標(biāo)控制價(jià)編制的準(zhǔn)確性。
3.4提高對(duì)項(xiàng)目施工階段的管理
對(duì)于電力建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，原材料以及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備占工程成本的大部分。因此對(duì)電力工程項(xiàng)目的設(shè)備引入以及原材料的采購(gòu)上應(yīng)當(dāng)加大管理監(jiān)督的力度。尤其在進(jìn)行采購(gòu)這一個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)當(dāng)盡量較少供應(yīng)商的層次，但是不能夠影響設(shè)備以及原材料的質(zhì)量。為了有效的對(duì)施工階段進(jìn)行管理，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的管理制度。①如果在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了更改，那么應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)由責(zé)任人進(jìn)行簽字審批，切不可事后在進(jìn)行補(bǔ)簽；②優(yōu)化審批的流程。審批流程不應(yīng)當(dāng)特別的復(fù)雜，尤其是在施工進(jìn)行階段，相關(guān)的責(zé)任人必須到位。總的來(lái)說(shuō)加強(qiáng)對(duì)工程施工階段的管理力度，可以在一定程度上保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.5提高項(xiàng)目造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)
項(xiàng)目造價(jià)人員的專業(yè)水平影響著整個(gè)電力建設(shè)工程的質(zhì)量以及進(jìn)度，因此切實(shí)提高造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于提高電力工程建設(shè)的質(zhì)量具有重大的意義。①應(yīng)當(dāng)從觀念上改變?cè)靸r(jià)人員只重技術(shù)不重造價(jià)的思想。造價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)明確自己的工作職能，同時(shí)對(duì)自己的工作進(jìn)行梳理，切實(shí)做好自己的本職工作；②應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的培訓(xùn)。電力工程管理層應(yīng)當(dāng)不定時(shí)對(duì)造價(jià)工作人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的考察考核工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其的專業(yè)培訓(xùn)，不斷地?cái)U(kuò)大相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，以提高自身的工程造價(jià)水平能力；③造價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行工程造價(jià)。造價(jià)工作人員在進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際的工程建設(shè)相聯(lián)系，以實(shí)際的施工為參考的標(biāo)準(zhǔn)，切不可依據(jù)造價(jià)理論進(jìn)行工程造價(jià)管理，這樣得出了造價(jià)方案必定是不切合實(shí)際的�？傊靸r(jià)的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)同時(shí)也應(yīng)當(dāng)不斷地積累施工經(jīng)驗(yàn)，為自己今后的造價(jià)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4結(jié)論
綜上所述，對(duì)于一項(xiàng)電力工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是所有工作中最為重要也是最核心的內(nèi)容，它對(duì)整個(gè)工程建設(shè)具有重大的影響。因此作為一名合格的造價(jià)師應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的知識(shí)以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)充實(shí)自己。同樣在進(jìn)行工程造價(jià)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把遵守電力工程造價(jià)管理的相關(guān)原則及規(guī)則作為首要的職業(yè)操守，同時(shí)不斷地完善傳統(tǒng)的造價(jià)管理手段，對(duì)電力工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)全壽命周期管理。
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