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加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的措施論文
20 世紀(jì) 80 年代中期以來(lái)，為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等，以達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)效益的目的，我國(guó)多次進(jìn)行水利工程建設(shè)管理改革，展現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)和生命力，為農(nóng)村水利工程建設(shè)提供有效動(dòng)力。隨著新時(shí)期的到來(lái)，對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)提出更高的要求，而做好農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作是推動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，推動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
1 我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題
1.1 管理機(jī)制設(shè)置不科學(xué)，增加管理難度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目逐年增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。但諸多農(nóng)村水利工程管理機(jī)制設(shè)置不科學(xué)，人力資源配置不合理，導(dǎo)致工程建設(shè)效率下降。
1.2 管理技術(shù)相對(duì)滯后，施工設(shè)計(jì)不合理。農(nóng)村水利建設(shè)屬于粗放型管理模式，使得部分灌區(qū)支渠下的用水混亂，易出現(xiàn)"跑、冒、滲、漏"等現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)老化，損毀較嚴(yán)重。與此同時(shí)，各領(lǐng)域生產(chǎn)進(jìn)度難以統(tǒng)一，彼此間為滿足自己施工需要隨意開(kāi)溝、放水、堵壩等，破壞整個(gè)農(nóng)村水利工程建設(shè)。由于農(nóng)村水利工程建設(shè)管理技術(shù)相對(duì)滯后，難以借助先進(jìn)、科學(xué)的管理技術(shù)進(jìn)行管理，使管理者依舊注重工期等問(wèn)題，忽視對(duì)管理技術(shù)的改革。
1.3 監(jiān)控力度不夠，檢測(cè)技術(shù)落后。諸多農(nóng)村水利工程部門(mén)缺乏完善的監(jiān)控制度，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)未能有所改進(jìn)。為保證水利工程的如期完工，農(nóng)村水利工程易忽視建設(shè)管理工作，使得監(jiān)督管理工作難以有效進(jìn)行，導(dǎo)致工程中可能遇到的問(wèn)題未能進(jìn)行及時(shí)解決。
由于資金匱乏，農(nóng)村水利工程建設(shè)的設(shè)備、儀器未得到及時(shí)更新，加上缺乏相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員，使得工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)落后，影響后續(xù)管理工作的實(shí)施。
1.4 資金來(lái)源相對(duì)單一，管理工作難以有效進(jìn)行。目前，我國(guó)的農(nóng)村水利工程項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是政府撥款。然而，地方政府為保證政績(jī)有所提高，將原本用于水利工程建設(shè)的資金挪至其他項(xiàng)目，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)缺乏資金，影響水利工程的順利進(jìn)行，從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理工作難以有效進(jìn)行，阻礙農(nóng)村水利工程的發(fā)展。
1.5 管理效率難以提高。農(nóng)村水利工程建設(shè)管理職能不到位，運(yùn)行方式較單一，且管理組織不健全，導(dǎo)致水利工程管理效率難以提高，難以調(diào)動(dòng)水利工程工作人員的積極性，影響農(nóng)村水利工程正常運(yùn)行。
2 探討加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的措施
2.1 完善水利工程管理制度，加強(qiáng)水利工程建設(shè)宣傳力度。為保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行，必須完善水利建設(shè)管理相關(guān)制度，要求各級(jí)部門(mén)必須按照相關(guān)方針、政策進(jìn)行管理。首先，正確劃分不同的水利單位，在相互溝通的基礎(chǔ)上，實(shí)行各司其職的原則，保證水利工程產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)任分工明確，達(dá)到管護(hù)較好結(jié)合的目的。其次，實(shí)行水利工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇，嚴(yán)格監(jiān)管設(shè)計(jì)，保障設(shè)計(jì)質(zhì)量。最后，完善工程勘察制度，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程監(jiān)控，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。農(nóng)村水利工程建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，使水利工程建設(shè)的工作人員、農(nóng)民等相關(guān)人士意識(shí)到農(nóng)村水利工程對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，自覺(jué)維護(hù)工程建設(shè)，保障農(nóng)村水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量。
2.2 科學(xué)管理，增加管理技術(shù)含量。為提高水利工程建設(shè)管理的效益，必須采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，增加管理技術(shù)含量，改變重建輕管的觀念。首先，針對(duì)建立完成的水利資產(chǎn)，需及時(shí)進(jìn)行移交為其頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)管護(hù)、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等方式，形成有效的管護(hù)模式，輔助水利工程建設(shè)進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。其次，做好水利工程配套工作，以發(fā)揮最大效能。農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生活供水等是農(nóng)村水利工程的主要功能，其還存在防洪、除澇、將漬等功能。因此，通過(guò)工程配套工作，保證農(nóng)村水利工程功能得到最大發(fā)揮。最后，堅(jiān)持在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，進(jìn)行有償服務(wù)，降低成本，促進(jìn)工程良性運(yùn)作，以不盈利為原則。
2.3 增加資金投入，拓寬資金來(lái)源渠道，保障管理工作順利進(jìn)行。農(nóng)村水利工程需大量的資金投入，因此，各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入，保證地方政府對(duì)水利工程建設(shè)的財(cái)政支出。改造維修現(xiàn)有水利工程，增加新修水利的基礎(chǔ)設(shè)施，順應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展需求。另外，農(nóng)村水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)在地方政府的財(cái)政支持下，努力引進(jìn)相關(guān)企業(yè)資金，鼓勵(lì)群眾投身水利工程建設(shè)，增加財(cái)政收入，保證管理工作順利進(jìn)行，提高水利建設(shè)質(zhì)量。
2.4 綜合性人才的培養(yǎng)。新時(shí)期要求水利工程建設(shè)不斷創(chuàng)新，具有新觀點(diǎn)、新舉措的特性。因此，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，幫助相關(guān)工作人員成為綜合性人才。首先，管理單位內(nèi)部需建立合理的人才培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式開(kāi)展多知識(shí)、多方面的培養(yǎng)。其次，在加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中，重視經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出適合市場(chǎng)、善于管理的綜合性人才。最后，開(kāi)展定期、不定期的培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽、游戲的方式激發(fā)工作人員對(duì)綜合性人才的興趣，幫助其更好的成長(zhǎng)為綜合性人才，從而促進(jìn)工程管理以及管理內(nèi)部的發(fā)展，提高管理效率。
2.5 加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，保證管理工作得到實(shí)施。作為易被忽視的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作，諸多領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，從而減少對(duì)相關(guān)管理工作的監(jiān)督管理，使下級(jí)管理工作者工作懶散，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，影響整個(gè)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，為保障各級(jí)管理工作付諸實(shí)施，保證水利工程建設(shè)水利進(jìn)行，必須加大各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度。例如，領(lǐng)導(dǎo)采取定時(shí)、不定時(shí)的抽查等方式，增加管理工作者的管理意識(shí)，達(dá)到管理的效果，保證水靈工程建設(shè)工作順利開(kāi)展。
結(jié)束語(yǔ)
從前面分析，我們了解我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作主要存在管理機(jī)制設(shè)置不科學(xué)，增加管理難度；管理技術(shù)相對(duì)滯后，施工設(shè)計(jì)不合理；監(jiān)控力度不夠，檢測(cè)技術(shù)落后；資金來(lái)源相對(duì)單一，管理工作難以有效進(jìn)行；管理效率難以提高等問(wèn)題。農(nóng)村水利工程是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，因此，相關(guān)部門(mén)必須做好農(nóng)村水利工程管理工作，保證工程質(zhì)量，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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