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公路工程建設全過程造價管理分析論文
【摘要】在我國公路建設當中，針對不同的施工階段要進行有效的造價管理，預防出現成本費用過于超出的局面。公路的造價管理要采取深化、細化和層次化的管理措施，它是貫穿于公路工程建設施工的全過程，對控制建設的成本費用有著直接性的影響，施工單位做好工程建設中造價的管理與控制，能夠加強企業(yè)的市場競爭力。
【關鍵詞】公路工程；建設全過程；造價；管理與控制
在公路工程建設中，其施工環(huán)節(jié)較為復雜且周期時間長，在施工的全過程中，對于人力、物力、財力上投入量大。施工單位必須實時的監(jiān)測施工環(huán)節(jié)中存在的問題，及時的采取有效的措施進行防范，降低工程項目中無效建設對資源的消耗，進而能夠降低施工成本。
1在公路工程建設全過程中造價管理存在的問題
1．1在控制投資決策階段工程造價上存在缺失
在投資決策階段工程造價耗資占據著總投資額的0．5－3%，對后期的施工項目方案影響較大。另外，在工程項目的經濟決策上，如不采取有效的措施就會對工程的經濟效益產生直接性的影響，從而使工程的建設成本得不到有效的控制［1］。在當前的公路工程建設中，在投資決策階段出現的問題是導致在前期工程造價不穩(wěn)定的根本原因。
1．2在設計階段的工程造價控制存在不足
施工單位中對設計階段的工程造價管理存在嚴重的漏洞，盡管在實際的工程建設中，項目的設計成本只占據著工程全過程成本費用1%以下，但是其在工程施工中對工程造價的影響占到75%以上，對工程造價和施工建設起到了重要的作用，容易被人忽視。在目前的設計人員中，對工程的質量較為重視，在工程造價上漠不關心，導致設計的方案不是最優(yōu)化選擇，對控制總造價的成本產生影響。
1．3招投標階段工作不到位
在當前的公路工程招投標管理模式下，一般由招標人按照國家法律的規(guī)定提供工程量，按照相應的工程量計算規(guī)則自主報價，經過評審團采取低價中標。在實施當中，工程數量在計算上存在缺失和其價格與市場價格不符，都會在工程建設中導致成本的增加。甚至在評標過程中，還有“陪標”的現象存在，使得中標名不副實，這種情況將會對工程的質量產生影響。
1．4在工程施工階段中造價控制缺失
工程的施工階段是工程項目建設中最重要的階段，對工程的造價管理也是最復雜、最困難的階段［2］。在公路建設施工有著難以計算的變化，施工期限長和工程施工環(huán)節(jié)復雜使得工程造價控制往往存在偏差。
1．5竣工階段的工程造價控制力度不夠
在公路工程建設的最后一個階段中，竣工階段的造價管理反映了工程項目設計開始到工程施工結束的綜合財務狀況，在費用的總結中反映了建設項目的實際造價成本和投資的效果。在當前的工程建設中，施工承包方和工程建設方在竣工結算時，為了能夠增加各自的利益，出現扯皮、胡亂報價的現象，使得工程的造價與實際情況嚴重不符，對工程的使用產生了影響。
2公路工程建設全過程造價管理控制的有效措施
2．1在決策階段
公路工程的投資決策階段是工程建設預估造價的基礎，提出合理的技術經濟決策對項目施工投資和工程的造價具有直接性的影響，是合理控制公路工程建設造價的重要階段。具體需要做好以下幾方面的工作:(1)對市場的發(fā)展進行分析，降低投資的風險，考慮建設的科學性和經濟性，提高公路工程在建設完成后對市場的競爭力。做好對路線的選擇和未來發(fā)展的規(guī)劃，保障其能夠帶來一定的社會效益，在項目的造價上進行有效的規(guī)劃、研究。(2)對工程詳細的規(guī)劃，包括工程施工周期、公路的走向和地質狀況等環(huán)節(jié)，這些因素決定了工程量的大小。(3)在項目的規(guī)模和生產效益中，做好兩者之間的平衡關系，保障工程造價能夠得到有效的控制。
2．2在工程設計方案上的優(yōu)選
在公路工程的設計方案上，選擇技術先進和經濟合理的設計方案，提高工程建設的質量和提高經濟效益，從而能夠節(jié)省投資。
2．2．1設計招標科學合理
加強招標的設計，有利于參與招標競爭和施工方案的合理性，保障工程設計的準確性和先進性。同時，也有助于控制工程的項目投資，降低設計的成本。
2．2．2優(yōu)化設計方案
在施工建設質量及功能能夠得到保障的基礎上，盡量降低施工的成本。管理人員在進行設計時要對施工環(huán)節(jié)的成本進行分析、對比、研究，及時的反饋造價信息，實現對投資的有效控制。
2．3工程在招標投標階段的造價控制措施
做好招標文件的編制工作，它是保障合同的簽署和工程項目順利實施的重要依據。管理人員必須對工程的施工設計有清晰的了解，準確的計算工程量。
2．4在工程施工階段的造價控制措施
在工程施工階段的造價控制是工程全過程重要的內容，要想有效的控制工程的造價成本，必須加強施工單位在施工階段的造價控制，對提高企業(yè)的經濟效益具有重要的意義。(1)加強施工方案的質量、經濟對比。施工方案在工程建設及質量上起著決定性的作用，科學的施工方案能夠保障施工的質量，縮短工程的工期，提高經濟效益。(2)采用“三新”的原則控制造價。施工單位要制定管理方案，大膽的采用先進的施工新方法、新工藝和新型的施工材料，能夠有效的促進工程的施工進度和保障工程的施工質量，降低項目的投資。(3)加強對合同和工程造價的管理。要做好施工工藝、材料的記錄工作，重點是出現變更的施工方案，要詳細的記錄。
2．5竣工結算階段的造價控制措施
竣工結算階段是在工程施工驗收合格之后，在原有合理造價的基礎上，根據在施工中的增減環(huán)節(jié)對其進行相應的調整，最終編制成結算工程實際造價的經濟文件，反映了工程的投資效果和實際的工程造價。要做好以下幾個方面的工作:(1)加強對工程量的計算，仔細的分析、研究施工的圖紙，對工程量的計算規(guī)則有著清楚的了解，核對工程的記錄表，確保工程量的計算不會存在偏差。(2)加大人力、物力的審核力度，要和實際的施工情況相對比，查看是否準確。同時，在材料、人工、機械的使用上是否符合市場的價格，在材料的采購上是否存在不當的現象，保障造價的真實準確。
3結語
在公路工程建設全過程中，要對每個施工階段進行嚴格的管理和控制，采取科學合理的設計方案，將工程造價控制的理念深入到每個施工項目中，保障能夠有效控制工程的造價。同時，認真的分析、研究施工中記錄的重要信息，掌握市場的經濟動向，降低施工的投入資金，從根本上提高公路工程建設的經濟效益。
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