小議農村供電所的專業(yè)化管理論文

　　宿州供電公司實施的農村供電所組織專業(yè)化管理，只是在此前“以包代管”基礎上進行人員整合，其人員素質、技能沒有變，服務區(qū)域和客戶沒有變，電網設備狀況沒有變。實際就是按照專業(yè)化的組織機構，對原來的人員進行班組整合，即成立運行班、抄表班、電費班，實現營業(yè)與配電檢修分離，抄表與收費分離，抄表與管理表計分離。實施組織專業(yè)化管理后，由于抄收分離、抄管分離、營配分離，形成了互相制約機制，“吃黑戶”、瞞報電量、違反規(guī)定高額收費等弊端都杜絕了。配電中心成立后，所有的配電工程交由專業(yè)的隊伍、專業(yè)的人員來干，生產的安全風險大大降低。農村下戶線的維護和檢修也不再是一個人的單獨操作，而是由供電所運行班按安全操作規(guī)定派員處理，提升了農電整體的安全系數。從理論上來說，這是很好的管理方式，但在具體實施過程中，還是出現了許多實際的問題。

　　實施過程中出現的問題及原因

　　各地在實施農村供電所組織專業(yè)化管理的過程中，出現了一些問題，主要表現在以下幾個方面：農村觸電死亡事故多發(fā)；工作效率低；農戶用電故障報修不及時；線損上升。

　　1管理鏈條長，力不從心

　　因為成立配電隊，供電所約1/3的人員被抽調到配電隊，剩下人員就分配到抄表班、收費班和運行班。抄表班只負責抄表，一人平均抄6000戶左右，運行班4～6人要24小時值班，兩班兩運轉，去掉一個人接聽電話，每班只有2個人，但按安全工作規(guī)程一人操作一人監(jiān)護的規(guī)定，必須2人同時執(zhí)行一項搶修任務，人員不夠。一個供電所范圍內一般都有1.5～2萬戶，農村地域廣闊，村莊分散，有些地方距離供電所較遠，且鄉(xiāng)村道路遇到雨天非常難行，在這種實際情況下，如果是偏遠村莊的農戶報修，半天或一天就只能處理一戶。農戶的用電故障報修處理根本忙不過來，要么農戶自己想辦法解決，要么等著。這成為普遍的現象。

　　2硬件條件受限制

　　組織專業(yè)化撤并了一部分供電所，部分農電工趕到中心供電所上班路程較遠，而供電所又沒有足夠的房子供員工住宿，人員難以集中，因此，大部分員工還是回到各村家里住。雖然回到村里，但按照規(guī)定不屬于他們的工作，他們是不能“越俎代庖”的。供電所幅員廣闊，搶修車輛不足或沒有配備，影響了搶修進度。隨著農村經濟快速發(fā)展，農村電網雖然也在持續(xù)改造，但資金投入不足，農村電網基礎設施仍然薄弱。

　　3農電工的待遇有待提高

　　組織專業(yè)化是供電企業(yè)一竿子到底的管理方式，取消了此前的陽光公司功能。此前的農電管理是把農電員工分等級的，實施組織專業(yè)化管理后，大家干同樣的工作，因身份不同而待遇不同，會影響情緒，進而出現“事不關己，高高掛起”的消極情緒。變革后，農電工的工資福利待遇沒有明顯提高，想完全把農電工變成專業(yè)人員也不太現實，必須想辦法提高待遇，使他們安心。

　　4農村安全用電面臨新的形勢

　　近年來，雖然進行了農村電網改造，但屬于農戶產權的用電設施沒有同步改造，農戶的“最后一米”線路存在用電卡脖子現象和嚴重安全隱患。近兩年，家電大規(guī)模下鄉(xiāng)，農民外出打工鼓了腰包，購置了大量家用電器，造成農戶室內、院內亂拉亂接現象較普遍。而稍懂一點用電常識的年輕人外出打工，家中多是留守老人和孩子或農婦，他們不知道如何防觸電以及觸電如何處置，進而造成有些地方觸電死亡事故頻發(fā)。

　　5抄管漏洞大

　　由于供電所人員出現在村里的次數較少，個別農戶抱著僥幸心理，實施竊電。抄表是按月為周期抄的，抄表員發(fā)現表計有問題，現場卻不能處理，只能記錄下來，到供電所后統一上報電費班，貽誤了處理竊電的最佳時機。樹枝碰線等漏電現象也不屬于抄表人員處理的范圍，而表計管理人員也力不從心，這就造成了線損升高。

　　解決問題的思路及對策

　　針對組織專業(yè)化實施后存在的問題，供電公司負責人講述了一個故事：一個客戶在縣城一家連鎖家電商場買了臺電視機，送貨員送貨上門后就要走，客戶說：“你給安裝調試好再走。”送貨員說：“我只負責送，安裝有專門的人員�！笨蛻袈撓瞪虉觯�商場說安裝人員不在，要等兩天，客戶無奈只好自己安裝。送貨時，客戶叫送貨員把舊的電視機一起帶回去（以舊換新業(yè)務），送貨員表示回收舊電視機也不歸他負責�？蛻舸螂娫捲儐栦N售商，銷售商說：“運舊電視機的運費誰出？這事現在還不明確，要請示總部�！庇捎诓鹣聛淼呐f電視機放在房間礙事，早晚也要給銷售商的，客戶只好自己花了10元錢找人送去。事后，該客戶對這家全國知名的家電連鎖店的服務頗有微詞。銷售商算的是成本與利潤，小縣城的市場很小，不能建立一套組織齊全的運作機構養(yǎng)活那么多的員工，而組織鏈條斷裂，影響了服務質量，給客戶帶來了不滿。這個案例就是對組織專業(yè)化低效率問題感到糾結的寫照。農村供電所組織專業(yè)化管理是企業(yè)內部的運作方式，但是電力客戶可不管這些，他們要的是及時滿意的服務。如何建立內部運作科學嚴謹而又高效的管理體系，成為當前農村供電所急需解決的問題。筆者的意見是從以下幾方面加強供電所管理和服務。

　　1提高農電工待遇和福利設施

　　提高農電工的工資待遇。農電工的收入應略高于當地勞動力打工的工資水平，讓農電工認為“留下來，舍棄家”值得。完善供電所的食堂、會議室和員工宿舍等配套設施的建設，讓員工有安身地方和學習場所，便于對員工集中管理。組織專業(yè)化需要投入資金，要保證有一定數額的資金用于提高農電工的工資待遇和供電所的硬件設施建設。

　　2加強農村電網的改造

　　盡管農網持續(xù)改造，但由于方方面面的原因，農村電網仍然薄弱，供電故障較多。應加強農村低壓電網改造，清理樹障到位，完成導線絕緣化改造，完善各級漏電保護器的安裝。

　　3培養(yǎng)復合型人才

　　鑒于農村供電所地域廣闊，客戶分散造成供電管理和服務人員力不從心的現象，應加強農電工的培訓，做到一專多能，即培養(yǎng)“全能型電工”。借鑒社區(qū)“全能醫(yī)生”的經驗，按片區(qū)設“全能電工”。“全能電工”處理用電業(yè)務是全能的，但業(yè)擴業(yè)務仍然要按工作流程辦理。

　　4在“內轉外不轉”上創(chuàng)新

　　加強班組人力資源整合，實現交叉循環(huán)的工作機制，讓每一個農電員工工作飽和起來，讓客戶感到辦事方便快捷、服務及時。為此，要建立整套考核制度，規(guī)范員工的工作行為標準。

　　5加大科技投入，降低工作量

　　借助農戶電表產權置換的時機，逐步將農戶的電表換成卡式表，大力推廣智能型電表，實現遠程采集抄表。宣傳動員客戶預存電費，鼓勵客戶網上繳費，多用自動繳費機繳費，節(jié)約人力去巡查檢查用電線路。

　　6改為雙月抄表

　　隨著管理到位和科技進步，可以將單月抄表收費改為雙月抄收，這樣就節(jié)約了一倍的人力和財力。節(jié)約出來的人力資源可用于電網維護和客戶服務。（本文作者：傅成華 單位：安徽省宿州供電公司）

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