業(yè)主建筑施工安全管理模式探討的論文
摘 要: 近年來,隨著我國各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,石油作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,其對于整個國民國濟(jì)發(fā)展的影響也在越來越多的受到重視.由于各種油品需求量不斷增大,石油化工企業(yè)( 如煉油廠、加油站等) 的規(guī)模和數(shù)量也在同步增長.該類企業(yè)危險性較大,安全管理工作是各項(xiàng)管理工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn).其中,這些企業(yè)的建筑安全管理問題更是重中之重.本文對該類型企業(yè)的安全管理工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對新型安全管理模式建立的途徑進(jìn)行研究,希望對同行起到些許借鑒作用.
關(guān)鍵詞: 石油化工 建筑 安全管理
石油化工企業(yè)最主要的特點(diǎn)就是生產(chǎn)工藝具有較大的復(fù)雜性,工藝產(chǎn)品具有特殊性( 如汽油閃點(diǎn)低,易燃易爆) ,該類企業(yè)的危險性遠(yuǎn)高于其他類型的企業(yè).本文在分析石油化工建筑領(lǐng)域安全事故多發(fā)原因,并探討如何持續(xù)性做好石油化工建筑的安全管理.
1 石油化工建筑安全管理特點(diǎn)及現(xiàn)狀
石油化工生產(chǎn)企業(yè),高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒,這些基本特點(diǎn)使它的成為安全監(jiān)管部門的`重點(diǎn)管理對象.特別是這種企業(yè)( 如煉油廠) 在邊生產(chǎn)邊進(jìn)行技術(shù)改造的特殊時期,其作為業(yè)主( 甲方) 時,在安全管理方面的責(zé)任更是重大,稍有不慎都可能造成巨大的損失.它的管理特點(diǎn)和現(xiàn)狀是:
首先,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,廠域面積大,安全管理涉及到各類特種作業(yè)活動,其專業(yè)知識多,專業(yè)性強(qiáng),安全管理很難做到面面俱到; 第二,人員成分復(fù)雜.特別是進(jìn)行邊生產(chǎn)邊改造的建筑施工時,新老人員交替,流動性大,造成安全培訓(xùn)針對性弱,易造成人為安全事故; 第三,部分生產(chǎn)設(shè)施存在著設(shè)備老化現(xiàn)象,造成潛在性隱患較多,致使突發(fā)性設(shè)備事故的概率增大; 第四,建筑企業(yè)安全管理體系缺陷的確存在.其主要表現(xiàn)是: 一是安全管理人員技術(shù)力量弱; 二是安全管理制度針對性不夠,實(shí)現(xiàn)有的放矢管理較困難.三是施工中安全評估形式化表面化現(xiàn)象突出.
2 建立新型安全管理模式的途徑
加強(qiáng)石油化工企業(yè)的建筑項(xiàng)目施工管理,其內(nèi)容是必不可少的,重要性和必要性不言而喻.根據(jù)當(dāng)前該類企業(yè)的安全管理特點(diǎn)及現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下方面,加以不斷完善和提高.
2. 1 提高對施工安全管理的認(rèn)識
作為建筑施工單位,其領(lǐng)導(dǎo)層要切實(shí)認(rèn)識到自身所肩負(fù)的責(zé)任,要把對施工安全意義提高到一個新的認(rèn)識水平.特別是新安全生產(chǎn)法出臺后,對于企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí).作為建筑施工單位,更應(yīng)該充分認(rèn)識到,企業(yè)的施工安全對于企業(yè)生存與發(fā)展的重要意義和可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響.要堅(jiān)持安全第一,警鐘長鳴,堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從大處著眼,從小處著手,工作上從細(xì)要求,落實(shí)上重在質(zhì)量,切忌用文件落實(shí)文件,用會議落實(shí)會議,要堅(jiān)持不斷深化總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善企業(yè)的安全管理制度,注重人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),切實(shí)提升各個項(xiàng)目施工安全人員的管理水平和解決實(shí)際問題的技能; 同時,作為承擔(dān)主要安全管理責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人,還要時刻關(guān)注本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的實(shí)際情況,深入關(guān)注下屬工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理; 作為分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),要對安全機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全方位多角度把握,健全和執(zhí)行好安全管理人員履職管理和考評制度.
2. 2 加強(qiáng)安全管理制度的建立和執(zhí)行
安全管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分之一,同時,它既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確決策的理論基礎(chǔ),也是用來規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工行為的重要標(biāo)桿.因此,企業(yè)的安全管理制度,必須要做到科學(xué)、合理、具有很強(qiáng)的可操作性,并做到由各個專業(yè)部門共同參與,做到不斷完善和持續(xù)改進(jìn).對于企業(yè)來說,在進(jìn)行制度編制時,要由專人負(fù)責(zé),做好安全管理制度的編制,并做到充分考慮到企業(yè)自身的特點(diǎn)及實(shí)際,以國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為依據(jù).一般而言,安全管理制度主要的類別主要有以下幾種,如: 《安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《特殊工種持證上崗制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全驗(yàn)收制度》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等,這些制度,要做到依據(jù)合理,執(zhí)行有效.
2. 3 要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)是其重要內(nèi)容之一.在開展安全文化建設(shè)時,要注重提高安全教育培訓(xùn)的四性,即:針對性、計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性.在培訓(xùn)時,要做到三個突出,即: 專業(yè)安全知識要突出,安全生產(chǎn)意識教育要突出,安全生產(chǎn)知識教育要突出,要以有效的安全教育,實(shí)現(xiàn)人的不安全行為得到減少或杜絕,使人為失誤造成的各類損得到最大限度地減少失.同時,安全教育培訓(xùn)要做到豐富內(nèi)容、豐富形式,既要做到嚴(yán)格考核,也要做到內(nèi)容的嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),避免安全教育的形式化、簡單化.此外,要設(shè)立專項(xiàng)資金,做到安全管理的�？顚Ｓ�,為有效實(shí)現(xiàn)安全管理提供資金保障.
2. 4 加強(qiáng)安全管理力量
建設(shè)單位要堅(jiān)持選好人、選對人、用對人,把最責(zé)任心最強(qiáng)的人放在讓人最擔(dān)心的崗位上,選派安全管理崗位上技術(shù)人員要堅(jiān)持以業(yè)務(wù)能力強(qiáng),綜合水平高作為標(biāo)準(zhǔn),大擔(dān)使用和提拔,以有效科學(xué)管理建筑施工、監(jiān)理企業(yè).作為施工單位,要把現(xiàn)場管理工作作為企業(yè)管理當(dāng)中最為重要的組成部分.選派到施工現(xiàn)場的管理人員,應(yīng)突出"具備安全業(yè)務(wù)知識、掌握專業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)豐富"這些基本要求,做到變"要我管理"為"我要管理",提升現(xiàn)場安全管理的主動性和積極性.同時,工程施工過程中要強(qiáng)化用法律法規(guī)和制度管理的理念,做到"以國家相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為標(biāo)桿",實(shí)現(xiàn)"在職要盡責(zé),履職要負(fù)責(zé),在職一分鐘,盡職 60 秒",確保"安全防護(hù)措施到位,施工安全管理到位",以最大限度杜絕事故發(fā)生.作為監(jiān)理單位,切實(shí)履行好作安全監(jiān)理單位的職責(zé),用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)施工單位施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化,有效消除其冒險性、盲目性和隨意性.
2. 5 切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
用文化管理企業(yè),是企業(yè)管理的理想境界和最高境界.對于建筑施工管理的管理,作為政府的管理部門,要進(jìn)一步做到切實(shí)轉(zhuǎn)變角色,做好自身的重新定位,發(fā)揮自身具備的管理方面職能,有效進(jìn)行調(diào)控,實(shí)現(xiàn)建筑施工市場的進(jìn)一步整合,同時,監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)安全管理職責(zé)制度得到持續(xù)完善和不斷健全.在具體工作中,各級政府應(yīng)該做到使各自部門的管理功能得到充分發(fā)揮.要做到: 建筑施工管理機(jī)構(gòu)完善,各種管理制度日趨健全.要進(jìn)一步加大市場整合力度,令建筑施工市場結(jié)構(gòu)更趨于合理,秩序趨于穩(wěn)定.同時,要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)審查建筑單位的資質(zhì),堅(jiān)持四不放過原則,做好各類事故的調(diào)查、處理.另一方面,企業(yè)要堅(jiān)持建立健全和不斷完善各項(xiàng)保障制度,使從業(yè)人員的人身安全,財產(chǎn)安全得到保障,提高從業(yè)人員的歸屬感,切實(shí)做到以人為本.
建筑企業(yè)要加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,把企業(yè)的安全文化制度建設(shè)列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引入專業(yè)人員,開展企業(yè)文化建設(shè)策劃,引入企業(yè)識別系統(tǒng)( CIS) ,使企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)更特色化和個性化,助力企業(yè)發(fā)展,使施工環(huán)境更加具有人文特征.
3 結(jié)語
綜上所述,建筑施工安全管理工作,對于企業(yè)生存與發(fā)展,對于保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全意義重大,需要政府、企業(yè)及個人通力合作,互相配合才能實(shí)現(xiàn).它需要各層面的力量共同參與,共同努力,共同進(jìn)步,才能使建筑施工安全管理工作實(shí)現(xiàn)更加順暢、更加有效地開展.
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