試論建筑工程預(yù)算審核管理的方法及控制措施論文
摘要：近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)于建筑工程的發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越重視，而工程造價(jià)預(yù)算是工程施工中一項(xiàng)尤為重要的內(nèi)容，為建筑工程的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而工程造價(jià)預(yù)算管理則為建筑行業(yè)的整體發(fā)展開(kāi)拓了更為廣闊的道路。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；結(jié)算與審核管理
1.建筑工程造價(jià)審核目的及原則概述
建筑工程造價(jià)審核的主要目的在于“合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范造價(jià)行為，而更重要的原因是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，是投資效益實(shí)現(xiàn)最大化。”在審核工作中主要是對(duì)建筑工程的預(yù)結(jié)算結(jié)果、造價(jià)制定等情況與工程的實(shí)際狀況相對(duì)比，嚴(yán)格控制問(wèn)題的出現(xiàn)，最終的目的在于輔助建筑工程企業(yè)以最少的投資獲得最大的收益。
2.加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法
建筑工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、金額大的生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，涉及多次的價(jià)格設(shè)計(jì)和確定，因此，采用合理的工程造價(jià)審核方法，在改善審核效果的同時(shí)，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：
2.1全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場(chǎng)的價(jià)格、施工定額以及施工組織承包等項(xiàng)目，對(duì)工程的數(shù)量和單價(jià)等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。
2.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對(duì)的審核范圍有所不同，相對(duì)于全面審核來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)審核法更具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對(duì)高層建筑進(jìn)行審核，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。
2.3對(duì)比審核法。在針對(duì)同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，如果其建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價(jià)也應(yīng)當(dāng)基本相似，因?yàn)樵趯?duì)多個(gè)工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)其同類(lèi)工程造價(jià)以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類(lèi)工程在造價(jià)方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的.部分工程，針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。
2.4分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組，劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，對(duì)于相似的或者相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個(gè)項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對(duì)性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。
2.5篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過(guò)對(duì)部分工程在單位建筑面積上的工程量和價(jià)格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價(jià)格和用工3個(gè)方面的成本價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過(guò)程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時(shí)，對(duì)其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡(jiǎn)單易懂便于掌握，然而在解決差錯(cuò)問(wèn)題上的效率還有待于提高。
3.提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法
3.1掌握工程預(yù)結(jié)算審核原則
為了確保審核工作規(guī)范化、科學(xué)化，審核人員必須掌握相關(guān)的審核原則，并具備熟練應(yīng)用審核原則的能力。首先，對(duì)于工程量清單的審核，必須以全面掌握清單計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算原則和要求為前提，并在熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，確保工程量計(jì)算與招標(biāo)文件、工程合同相關(guān)規(guī)定一致；其次，審核人員要掌握工程招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，認(rèn)真調(diào)查研究市場(chǎng)價(jià)格信息，準(zhǔn)確理解工程定額和費(fèi)率，以此確保招標(biāo)工程的控制價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)際情況相符合；再次，審核人員應(yīng)提前參與到工程合同的起草、談判、簽訂的過(guò)程中，確保合同內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為工程預(yù)結(jié)算提供可靠依據(jù)。
3.2全面收集預(yù)結(jié)算資料
為了系統(tǒng)地開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，審核人員必須全面收集預(yù)結(jié)算資料，將其作為量、價(jià)、費(fèi)審核的重要依據(jù)，主要包括：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)答疑紀(jì)要、施工圖、標(biāo)底、工程施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、圖紙會(huì)審記錄、工程聯(lián)系單、施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽驗(yàn)收記錄、工程竣工圖紙、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、主要材料及設(shè)備合格證、主要材料檢驗(yàn)報(bào)告等。只有認(rèn)真做好審前調(diào)查和資料收集工作，才能明確審核思路，確定審核方法和手段，制定周詳?shù)膶徍擞?jì)劃。
3.3強(qiáng)化定額標(biāo)準(zhǔn)控制
隨著新工藝、新技術(shù)、新材料在建筑工程施工中的推廣應(yīng)用，致使定額的補(bǔ)充內(nèi)容逐步增多，必須做好預(yù)測(cè)、分析、考核工作，以確保定額標(biāo)準(zhǔn)能夠真實(shí)地反映出工程造價(jià)。為了避免施工企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)套用定額和高套定額的現(xiàn)象，審核人員要在認(rèn)真審查招標(biāo)文件、施工合同的基礎(chǔ)上，確定套用定額方法，逐一核對(duì)、統(tǒng)計(jì)定額分項(xiàng)及子目，確保其符合預(yù)算定額，并在了解新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的情況下，補(bǔ)充定額編制方法，對(duì)消耗量定額的取定進(jìn)行審核，嚴(yán)禁出現(xiàn)違反定額規(guī)定的情況。
3.4加強(qiáng)中期付款審核
嚴(yán)格按照工程合同要求對(duì)中期付款進(jìn)行審核，依照合同付款方式、付款比例、付款節(jié)點(diǎn)批付工程款。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核、控制，強(qiáng)化工程造價(jià)控制，避免出現(xiàn)施工企業(yè)利用現(xiàn)場(chǎng)簽證獲取不正當(dāng)利益的情況。此外，加強(qiáng)合同管理，確保合同條款盡量詳實(shí)，在預(yù)結(jié)算審核中嚴(yán)格執(zhí)行合同中的相關(guān)規(guī)定。
3.5提高審核人員綜合素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量與審核人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)，加之審核工作與建筑市場(chǎng)、建筑技術(shù)等諸多環(huán)節(jié)有著密切關(guān)聯(lián)，這就要求審核工作人員必須具備全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熟練的技術(shù)技能、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德以及求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，為順利完成預(yù)結(jié)算審核工作奠定基礎(chǔ)。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑工程的預(yù)算工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利進(jìn)行有著巨大的促進(jìn)作用，同時(shí)也是工程技術(shù)人員調(diào)整工程建設(shè)計(jì)劃，提升工作效率，改善建筑性能的關(guān)鍵，因此，必須有效提升工程預(yù)算工作的效率和質(zhì)量。
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