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美國遠程教育政策和原則的分析與啟示
【摘 要】 本文通過對美國有關(guān)遠程教育政策、原則的分析，對其特點進行了歸納和總結(jié)，并論述了對我國制定遠程教育政策和原則有借鑒意義的啟示。【關(guān)鍵詞】 遠程教育；政策；原則
近年來我國遠程教育進行著“跨越式”的發(fā)展，遠程教育的國家與地方法規(guī)、政策的制定，以及遠程教育的管理體制與運行機制的形成與運轉(zhuǎn)，都會在這一過程中發(fā)揮重要的作用，而這些也正是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代遠程教育試點工程中的突出問題，我們需要開展對遠程教育政策、法規(guī)和體制的研究。針對這一情況，我們對美國遠程教育的有關(guān)政策、原則和管理體制等進行了分析，希望從中尋找一些對我們制定遠程教育政策和法規(guī)有借鑒意義的啟示。
在研究工作中，我們研究的資料主要有兩大類，其中一類是美國的國家遠程教育政策及原則，即宏觀層次的政策和原則；另一類是美國各教育機構(gòu)在組織遠程教育時的具體政策、原則和規(guī)定，即具體辦學單位微觀層次的原則和策略。本文著重對前者做出分析，并對后者做出簡要的概括。
美國遠程教育政策及原則的分析
通過對美國遠程教育政策文件（1997年）、《知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)字化遠程教育的報告》（Report on Copyright and Digital Distance Education）、《美國高等教育協(xié)會成員遠程及傳統(tǒng)教育情況調(diào)查》（A Survey of Traditional And Distance Learning Higher Education Members）等資料的分析，可以了解到美國進行遠程教育的主要政策和原則有以下幾個方面特點。
1．注重遠程教育的質(zhì)量——注重對遠程教育機構(gòu)進行持續(xù)性的資格鑒定
在美國，提供遠程教育的機構(gòu)可能是各級各類大學、教育機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)，他們開展遠程教育的最終目的是不同的，有的是贏利性的，有的是公益性的，所以無論從學習者的利益，還是從社會的利益來考慮，保證教學質(zhì)量至關(guān)重要。因此，在美國的國家遠程教育辦學原則中，特別強調(diào)和注重持續(xù)性地對遠程教育的資格做出鑒定和質(zhì)量評估。除在開辦遠程教育時對開辦機構(gòu)進行資格評定以外，還定時對這些機構(gòu)的辦學質(zhì)量進行評估，以防止遠程教育進行過程中那些經(jīng)過了資格鑒定的教育機構(gòu)的教學質(zhì)量發(fā)生變化。
通常情況下，無論是非贏利性的遠程教育還是贏利性的遠程教育，認證的工作都由對傳統(tǒng)教育進行評估的學術(shù)團體來進行。這些學術(shù)團體有兩類：地區(qū)性的評估團體和小規(guī)模的全國性、專業(yè)性評估團體。
地區(qū)性的評估通常會授權(quán)一些協(xié)會進行，但同時這些機構(gòu)也可能是待評估的對象。無論被評對象提供的遠程教育是課程學習、學位課程還是資格認證，進行評估的標準都與普通課程質(zhì)量評估的標準相同。評估所涉及的內(nèi)容有：是否具有充足的圖書和媒體資源、師資的情況、參與的方法、適當?shù)臏y試標準、學生的學習成果等。大多數(shù)高等教育機構(gòu)會請地區(qū)評估團來進行評估，因為這也是讓學生獲取州和國家財政資助的必經(jīng)過程。
小規(guī)模的專業(yè)評估則是由專業(yè)團體對個別
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