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國外數(shù)字鴻溝問題研究述略
【內(nèi)容提要】本文根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研和分析的結(jié)果，從全球數(shù)字鴻溝和國內(nèi)數(shù)字鴻溝兩方面對國外數(shù)字鴻溝問題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)論述。【摘 要 題】國際信息
【關(guān) 鍵 詞】數(shù)字鴻溝/互聯(lián)網(wǎng)/發(fā)達(dá)國家/發(fā)展中國家
對于數(shù)字鴻溝，在美國商務(wù)部Falling hrough the net系列報告中作了如下定義：這是一種由于地域、種族、經(jīng)濟(jì)狀況、性別和身體狀況等產(chǎn)生的差異。這種差異主要是指：通過互聯(lián)網(wǎng)或其他信息技術(shù)和服務(wù)獲取信息的差異和利用信息、網(wǎng)絡(luò)以及其他技術(shù)的能力、知識和技能的差異。這一定義極具概括性，并且得到了廣泛的認(rèn)可。從定義中便可看出我們所討論的數(shù)字鴻溝問題存在于很多方面。它不僅存在于國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間，還存在于國家內(nèi)部各個地域、種族、不同經(jīng)濟(jì)背景或身體狀況的人群之間。這些差異嚴(yán)重影響了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，也日益引起了人們的關(guān)注。
數(shù)字鴻溝存在的問題由來已久，特別是近年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使這種差異表現(xiàn)得更加明顯。
國外對于數(shù)字鴻溝這一問題的研究主要集中在對于全球數(shù)字鴻溝（Global Digital Divide）和國內(nèi)數(shù)字鴻溝（Domestic Digital Divide）這兩大方面的探討。前者著重于對世界各國之間、各地區(qū)之間存在的數(shù)字鴻溝問題以及引起這種差異的因素進(jìn)行探討，后者則是對一個國家或地區(qū)內(nèi)部存在的數(shù)字鴻溝的方方面面以及數(shù)字鴻溝與其他焦點問題，比如經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、環(huán)境問題、種族問題等的相互關(guān)系進(jìn)行分析研究。對于解決數(shù)字鴻溝問題的策略和實踐經(jīng)驗的總結(jié)和嘗試也是研究的一個重要方面。
1 全球數(shù)字鴻溝
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是導(dǎo)致全球數(shù)字鴻溝不斷拉大的主要原因，對于全球數(shù)字鴻溝問題的研究，多數(shù)集中在對發(fā)達(dá)國家和第三世界國家之間的問題上。主要表現(xiàn)在以下這些方面：因特網(wǎng)在發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝（從在線人口的國際分布、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的國際分布、信息技術(shù)和通訊技術(shù)的使用程度等方面來比較）、引起這種差異的主要原因（特別是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律）以及國際代理機(jī)構(gòu)（如世界銀行、UNDP、國際電信聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)）和非盈利組織（NGO）在解決全球數(shù)字鴻溝問題中所作的貢獻(xiàn)等。
附圖
全球互聯(lián)網(wǎng)用戶使用數(shù)對比圖
目前這一問題已經(jīng)變得相當(dāng)突出，從上面的圖表中便可窺其一斑。
占世界人口12.9％的非洲，它的互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)只占世界的1.2％，而35.2％的互聯(lián)網(wǎng)用戶卻集中在人口稀少的美洲。在收入最高的國家中互聯(lián)網(wǎng)的用戶總數(shù)占據(jù)了世界總數(shù)的93％，而收入最低的國家只占互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的0.2％。這些數(shù)據(jù)都在提醒人們?nèi)驍?shù)字鴻溝確確實實地存在著，并影響著世界經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
已有的經(jīng)驗表明，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的影響以外，影響全球數(shù)字鴻溝問題的因素主要還有這樣一些：（1）國家內(nèi)部制定的公共政策所提供的機(jī)會構(gòu)成，比如國家或組織、個人對信息技術(shù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）和培訓(xùn)的積極舉措、科學(xué)技術(shù)發(fā)明、用于ISP服務(wù)上的花費、電信事業(yè)建設(shè)等方面的措施。（2）對使用計算機(jī)的文化態(tài)度，這在解決存在于具有相似文化的國家之間的數(shù)字鴻溝問題上起到了相當(dāng)大的作用，其中表現(xiàn)最明顯的是同樣使用英語的國家。（3）資源，包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公民的文化素質(zhì)、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展水平、計算機(jī)使用技能等。這一因素的影響在目前看來尤為突出，而且在將來也仍將起到重要的作用。
解決這種全球性的數(shù)字鴻溝問題，需要各方面
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