關(guān)于教師聘任權(quán)問題的思考
一、問題的提出目前，一場中小學(xué)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）人事制度改革正在全國大地逐步展開，這就是教師聘任制。然而，在具體的教師聘任中，常常出現(xiàn)許多的偏離或歪曲，最明顯的在于教師的聘任權(quán)屬于誰的問題上。有人以為，權(quán)力當(dāng)然是屬于國家教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理機(jī)關(guān)，因?yàn)槟壳暗闹行W(xué)義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）都是國家在掏錢；有人認(rèn)為應(yīng)屬于學(xué)校校長，現(xiàn)在是校長負(fù)責(zé)制；還有人認(rèn)為應(yīng)屬于全體教師，教師是國家的主人翁，他們有權(quán)決定自己的命運(yùn)等等。我們認(rèn)為，造成這一混亂的根本原因在于指導(dǎo)思想……
二、聘任權(quán)應(yīng)屬于以校長為首的學(xué)校教師聘任委員會
我們認(rèn)為，教師聘任權(quán)應(yīng)屬于以校長為首的學(xué)校教師聘任委員會。這個委員會的模式是：上級教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理機(jī)關(guān)制定相對具體的指導(dǎo)思想和最低要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽取教職工民主大會的建議，結(jié)合上級思想和要求，成立以校長為首的、上級教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）管理人員、教職工、學(xué)生、社會人士（含學(xué)生家長）共同參與的學(xué)校教師聘任委員會，具體負(fù)責(zé)教師的聘任工作。之所以要成立一個學(xué)校教師聘任委員會來全面負(fù)責(zé)，我們認(rèn)為原因有以下三點(diǎn)：
�。ㄒ唬┙處煹呢�(zé)任，事關(guān)多個相關(guān)主體的利益。首先，一個學(xué)校的興衰有關(guān)國家的利益�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）法》第二十二條規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）所需的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國家和地方各級人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證[1]。作為義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的興辦者和投資者，國家當(dāng)然有權(quán)對學(xué)校的教師的聘用提出自己的要求，那么，作為國家管理教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的各級代表，是有權(quán)聘用教師的；其次，教師的聘用，事關(guān)全體教職員工的切身利益�！吨腥A人民共和國教師法》第二章第七條第五款規(guī)定：教師享有對學(xué)校教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）教學(xué)、管理工作和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）行政部門工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理[1]。隨著民主管理的時代發(fā)展，一個學(xué)校的教師聘用如果缺乏教師的參與，那必定缺少有關(guān)教師聘用的有益建議，甚至?xí)斐赏庑蓄I(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的局面；最后，學(xué)校總在一定的地方，總為一定地方的人民的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）服務(wù)。當(dāng)?shù)厝嗣袷墙逃╳ww.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的受益者，同時也是當(dāng)?shù)亟逃╳ww.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費(fèi)的主要支付者，他們也有權(quán)對教師的聘用發(fā)表自己的見解。而學(xué)生、家長和地方知名人士無疑是他們的最好代表。總而言之，教師的聘用，事關(guān)多個主體的切身利益，而教師的聘用僅僅只有一個主體做出決策，肯定是不完整的。因而，成立一個多主體參與的、集體決策的教師聘任委員會是非常必要的。
�。ǘ┳越M織理論（耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、循環(huán)論
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