教育組撤了，教育如何管

《湖北教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）》記者朱愛國巴曉芳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）管理機構撤銷后，如何正確實施對中小學的管理？盡管不少地方已經取得了很多成功經驗，但存在的問題還不少。比如，有的縣市仍按老辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網），基層難以應付；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府片面認為自己不必再去管教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網），因而出現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）管理的“真空”；有的中心學校仍按原教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）組管理教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的辦法來管理學校，穿新鞋走舊路，工作沒有新起色。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）組撤銷之后，在經費上，一是教職工的工資必須縣市統(tǒng)籌，全額預算，按月發(fā)放，直達教師個人銀行賬戶。二是足額保證、適當提高農村中小學公用經費標準，農村中小學收取的雜費全部用于公用經費支出，不足部分由縣、市兩級財政在預算上予以安排。三是建立從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)分級承擔義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）經費的機制，加大縣級政府在保證義務教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）投入方面的責任。四是積極化解“普九”債務�！叭嗣窠逃�（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）政府辦”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）組撤銷后，要按照“核定、剝離、移交、償還”的辦法由政府部門妥善處理。

在人的問題上，一是落實農村中小學教師隊伍和校長隊伍由縣級教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）行政部門統(tǒng)一管理的規(guī)定，以縣為單位核定教職工編制，增強編制配備的科學性、實用性�，F在一些地方在校長的任命上出現“分蛋糕”現象，即村級小學校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學及初中校長由教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）局任命，高中以上校長由教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）局推薦、組織部門任命，必須及時糾正，避免政出多門，引起混亂。二是推行教職工全員聘任制。在全縣范圍內合理配置教師資源，建立“人員能進能出、待遇能高能低、職務能上能下”的競爭激勵機制，激活教師隊伍。三是建立合理流動機制。鼓勵城區(qū)、城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師“上山下鄉(xiāng)”，到農村學�！安尻犅鋺簟�，建功立業(yè)；選派農村學校有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄杲處煹匠菂^(qū)、城鎮(zhèn)學校跟班學習。

要切實理順各方關系，明確并落實縣、鄉(xiāng)、村在基礎教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）中的責任，形成層層有責、責權明晰、責任具體、便于操作的工作機制，理順縣市教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）行政部門同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）助理和中心學校校長的關系等。同時，要改進工作方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）組撤銷后，對縣級教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）行政部門的駕馭能力以及學校自身的管理水平都提出了更高要求�？h教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）局機關經過機構改革后行政編制一般只有20人左右，而要面對的是上百所中小學、幾萬名學生、幾千名教師，如果

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