日本教育放權(quán) 改革謹慎啟動

建立教改試驗區(qū) 允許私立學校營利 允許學生家長擇校

    日本中小學整齊劃一的形象正在悄悄改變，日本政府對義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的放權(quán)改革已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。４月１日，就在我國《民辦教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）促進法實施條例》實行的那一天，日本的首個教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）試驗區(qū)也將同日啟動。不過，與我國明確允許民辦教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）舉辦者獲得“合理回報”不同，日本的營利性學校還僅僅限于試驗區(qū)。

    此次改革的目的是增加中小學的辦學多樣性，同時在學校間引入競爭機制。小泉純一郎領(lǐng)導的日本政府決定嘗試讓營利性公司經(jīng)營小學和初中學校，并考慮引入特許學�！�—由政府出資、但由私人部門管理的公立學校。與此同時，一些地方政府正在允許學生家長為自己的孩子挑選公立學校。但是，要很好地實現(xiàn)改革的預(yù)期效果，日本的決策者還必須做好各方面的平衡工作。

    支持者認為，這些措施有助于讓日本千篇一律的中小學變得更加多樣化，并激勵各學校為學生提供更有吸引力的教學內(nèi)容。來自工商界的人士尤其對此深信不疑。但反對者認為，這些放權(quán)措施很可能動搖日本義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的基礎(chǔ)，使之失去其應(yīng)有的穩(wěn)定性，并拉大窮人和富人在受教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）方面的差距。

    今年４月，在日本政府劃定的第一個義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）放權(quán)改革試驗區(qū)岡山市，首家由上市公司經(jīng)營的初中——朝日塾中學校將開學。

    目前，根據(jù)日本的《私立學校法》，經(jīng)營私立學校的教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）機構(gòu)不得尋求營利，同時，私立學校在課程設(shè)置、教學設(shè)施和設(shè)備、師資水平以及財務(wù)穩(wěn)定性等方面還必須達到日本《學校教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）法》規(guī)定的標準。

    但是，在４月啟動的教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）放權(quán)改革試驗區(qū)，這些規(guī)定將被弱化，學校在課程設(shè)置方面將獲得更多的靈活性，無論是非營利組織

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