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教育何以會催生貧困戶?
郭加奇
據(jù)《中國青年報》2月6日報道,在甘肅,農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)民平均減負三成,可農(nóng)民仍然感到負擔不輕,這是因為教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))支出成為農(nóng)民的主要生活負擔之一。甘肅省農(nóng)村人口人均純收入1600多元,絕大多數(shù)的支出用在了教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))上。到目前,2500萬人口的甘肅省,家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童少年有130萬人之多。甘肅省副省長坦言,教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))支出是甘肅農(nóng)民返貧的第二大因素。
教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))成了催生貧困戶的主要因素,這是一個讓人悲哀的現(xiàn)實。這不僅是西部農(nóng)民心頭最大的痛,也是每一個關(guān)心教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))、關(guān)心農(nóng)村的國民心頭的痛。在我看來,造成這一現(xiàn)象的,有農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))投入不足、義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))體制不完善、教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))亂收費、社會保障體系缺乏以及前些年執(zhí)行計劃生育政策時以罰代管等多種原因。
當前,我國義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))體制仍舊存在一些缺陷。我國實行的義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)),并不是真正意義上的義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))。所謂“義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))”,不僅應(yīng)該免除學(xué)生的學(xué)費,還應(yīng)該免除雜費,甚至免費提供食宿,但實際上,在農(nóng)村,學(xué)費只有十幾塊錢,而雜費卻有上百元,義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))免除的幾十元學(xué)費,對于一個有心讓孩子上學(xué)的農(nóng)村困難家庭來說,不過是杯水車薪。
義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的不“義務(wù)”,根子在于政府對教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))投入不足,尤其是農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)),面臨著嚴重的財政困境。目前,我國義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的財政體制是,地方政府負擔義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))財政投入,但是,在廣大西部地區(qū),地方政府根本無力負擔沉重的教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))投入。就像教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))支出成為一個家庭的主要負擔一樣,教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))支出也成了各級地方政府的主要負擔。
由于政府投入不足,貧困山區(qū)教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))經(jīng)費緊張,學(xué)校陷入窘境。有的地方教師工資常年拖欠,造成了領(lǐng)不到工資的教師是欲罷不忍,欲教不能,拿不著工資還不能離崗;學(xué)校費用僅能維持最原始的辦公用品紙和墨水;危房無錢維修,喝水用煤、晚自習用電、冬天取暖甚至買煙囪的費用等都成了問題,這些看似一件件小事,可放在貧困山區(qū)都成了一道道很難解決的難題。學(xué)校為什么要收取學(xué)生的雜費,因為學(xué)校也面臨著巨大的支出。這時候,一些學(xué)校便開始違反國家規(guī)定向?qū)W生收取各種名目的費用,而亂收費的口子一旦露出,個別嘗到甜頭的學(xué)校,不僅會把上級行政部門賦予他的權(quán)力,發(fā)揮到極至,更會把上級部門賦予他的權(quán)力變相運用,亂收費的口子越開越大。
由于前些年計劃生育政策在西部農(nóng)村并沒有得到徹底貫徹,所以對一個農(nóng)民家庭來說,家中有一個高中生
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