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加入wto與我國(guó)教育改革
我國(guó)已正式加入wto，入世將對(duì)我國(guó)的教育產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，這種影響的實(shí)質(zhì)就是促使我國(guó)教育更加開(kāi)放地面向世界，更加主動(dòng)地進(jìn)行國(guó)際交流與合作，更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)改革發(fā)展為加入wto奠定了必備的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。這種基礎(chǔ)和條件主要是國(guó)民教育的規(guī)模、數(shù)量有很大發(fā)展，教育的質(zhì)量、效益有明顯提高，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教育體制框架初步形成，教育的法規(guī)體系進(jìn)一步完善。但是，客觀存在的種種局限與不足又使我國(guó)教育還難以全面適應(yīng)入世的普遍要求，我國(guó)教育將面臨著入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是全方位的，會(huì)涉及到教育的不同方面和不同環(huán)節(jié)，最為直接和集中的一點(diǎn)就是由于教育投入相對(duì)不足，教育機(jī)會(huì)特別是高層次、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)明顯欠缺，所以我國(guó)教育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于相對(duì)不利的地位，有可能丟失部分教育市場(chǎng)，流失部分教育資源。為了有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取更為積極的教育發(fā)展方針和宏觀政策，進(jìn)一步加快教育改革發(fā)展步伐。其具體的行動(dòng)策略應(yīng)著重考慮以下幾點(diǎn)。一、增加教育投入，創(chuàng)造教育機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)搶占教育市場(chǎng)。
在wto框架內(nèi)，教育被列入服務(wù)貿(mào)易的范疇，要求各成員國(guó)普遍遵循自由、公平、開(kāi)放的基本原則進(jìn)行國(guó)際性的教育交流與合作，跨國(guó)境的教育服務(wù)應(yīng)該得到充分的鼓勵(lì)。因此，國(guó)際資本和外國(guó)辦學(xué)機(jī)構(gòu)更大范圍地進(jìn)入我國(guó)教育市場(chǎng)將是無(wú)法回避的問(wèn)題。由于現(xiàn)代教育是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用的知識(shí)產(chǎn)業(yè)，所以進(jìn)一步增加教育投入，加快教育發(fā)展，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造更多更好的教育機(jī)會(huì)，力求用國(guó)民教育體系最大程度地滿(mǎn)足社會(huì)教育需求，就是我們加入wto必須的并且是符合相關(guān)游戲規(guī)則的基本行動(dòng)策略。這一行動(dòng)策略既是從政治、文化斗爭(zhēng)角度看待教育，重視維護(hù)國(guó)家與民族根本利益的必然要求，同時(shí)也是從經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看待教育，重視開(kāi)發(fā)搶占教育市場(chǎng)的正確選擇。
教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是目前制約我國(guó)教育發(fā)展的重要因素，相對(duì)于國(guó)民巨大的教育需求，高層次、高質(zhì)量教育機(jī)會(huì)明顯不足。如果帶著這一問(wèn)題進(jìn)入wto，實(shí)際上是為國(guó)際資本和國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)搶占我國(guó)教育市場(chǎng)提供了廣闊的空間與極大的便利，將會(huì)使我國(guó)教育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陷于相當(dāng)?shù)谋粍?dòng)。所以說(shuō)，加入wto使我們教育投入具有了一種新的意義，使這一問(wèn)題的解決顯得更加緊迫。增加教育投入，首先是要繼續(xù)加大各級(jí)政府財(cái)政對(duì)教育投入的力度。因?yàn)檎?cái)政投入是教育經(jīng)費(fèi)的主渠道，教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是也必須是一種國(guó)家行為，并且這些年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政狀況的逐漸好轉(zhuǎn)也為增加教育投入提供了更加有利的條件。同時(shí)，還要采取有效措施、制定合理政策，吸引國(guó)內(nèi)更多的民間資金投向教育事業(yè)，目前國(guó)內(nèi)巨大的民間資金在尋求投資方向，相當(dāng)多的資金擁有者也十分看好教育市場(chǎng)，這里欠缺的只是有力的政策引導(dǎo)和對(duì)教育投資利益的明確保障。
總之，發(fā)展是硬道理。這個(gè)道理指明了我國(guó)教育加入wto的根本方向和基本的行動(dòng)策略。我們只有進(jìn)一步加大教育投入力度，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造更多、更好的教育機(jī)會(huì)，更大程度地滿(mǎn)足廣大民眾日益增長(zhǎng)的教育需求，先于國(guó)外資本和辦學(xué)機(jī)構(gòu)搶占必要的教育市場(chǎng)，才有可能在愈加激烈的教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
二、進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)教育的計(jì)劃控制，開(kāi)發(fā)各種潛在的教育資源。
面對(duì)加入wto的可能影響，地方政府和辦學(xué)機(jī)構(gòu)普遍期待著教育的宏觀管理對(duì)此作出及時(shí)的政策調(diào)整。在這里，核心的問(wèn)題是如何看待目前仍發(fā)揮重要作用的計(jì)劃調(diào)控，特別是對(duì)高等教育規(guī)模發(fā)展和高等學(xué)校招生指標(biāo)的計(jì)劃調(diào)控。因?yàn)楦叩冉逃龑⑹菄?guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)謀求進(jìn)入我國(guó)教育市場(chǎng)的主要領(lǐng)域，這一點(diǎn)已有充分的表現(xiàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，為了保證國(guó)民高等教育有序、規(guī)范、按比例的發(fā)展，計(jì)劃調(diào)控還是不可或缺的重要手段，有其長(zhǎng)期存在的價(jià)值。但這種計(jì)
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