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社會(huì)福利視角下的殘疾兒童特殊教育現(xiàn)狀研究論文
特殊教育是衡量一個(gè)國(guó)家教育水平及文明程度的標(biāo)尺。當(dāng)前我國(guó)特殊教育存在師資水平不高、課程設(shè)置單一等問(wèn)題，原因可歸為我國(guó)社會(huì)支持保障體系不健全、特殊教育事業(yè)社會(huì)福利投資渠道單一、特殊教育社會(huì)福利水平滯后于總體殘疾人社會(huì)福利水平等。
通過(guò)建立以社會(huì)福利方向的殘疾兒童特殊教育機(jī)制，改單向消極福利為自助型積極福利，提高社會(huì)福利傾向性，等等，可以使我國(guó)殘疾兒童享受公平的教育機(jī)會(huì)與開(kāi)放的教育環(huán)境，幫助殘疾兒童順利社會(huì)化，獲得健康成長(zhǎng)。
隨著社會(huì)不斷發(fā)展與進(jìn)步，殘疾人群體的生活狀態(tài)越來(lái)越受到重視。該群體需要系統(tǒng)化、制度化、高度穩(wěn)定性的國(guó)家福利救助及社會(huì)救助�！皻埣踩松鐣�(huì)福利不僅是指國(guó)家和社會(huì)為殘疾公民提供基本的物質(zhì)幫助，而且理應(yīng)根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平，給予殘疾人相應(yīng)的醫(yī)療、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)環(huán)境等方面的權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人‘平等、參與、共享’的目標(biāo)”[1]。
對(duì)于殘疾兒童而言，接受教育是其社會(huì)化的重要平臺(tái)。“特殊教育指的是針對(duì)具有不同類型及不同殘疾程度的學(xué)齡殘疾群體實(shí)施的各級(jí)各類教育，是義務(wù)教育的重要組成部分”[2]。該項(xiàng)事業(yè)在我國(guó)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊教育事業(yè)發(fā)展水平，我國(guó)在特殊教育方面還是存在亟待完善之處。
一、對(duì)呼和浩特某特殊教育學(xué)校的調(diào)查引發(fā)的思考
首先，筆者通過(guò)對(duì)特教學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)考核，即從數(shù)學(xué)和語(yǔ)文兩方面進(jìn)行測(cè)試，數(shù)學(xué)試題方面是根據(jù)正常教育學(xué)校所用教材習(xí)題考查特教同年級(jí)學(xué)生，試題類型為計(jì)算題和應(yīng)用題。語(yǔ)文試題則是根據(jù)正常教育學(xué)校所用教材習(xí)題考查特教同年級(jí)學(xué)生，試題類型為古詩(shī)填詞和小作文。以國(guó)家公認(rèn)的學(xué)業(yè)檢測(cè)合格線為測(cè)量指標(biāo)，探究正常學(xué)校及特殊學(xué)校在基礎(chǔ)教育方面是否存在差異性，若有差異性，則探究其原因。并對(duì)該學(xué)校課程設(shè)置進(jìn)行分析，以此驗(yàn)證對(duì)于不同類型的殘疾兒童是否進(jìn)行因材施教。其次，筆者對(duì)該校學(xué)生進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)于現(xiàn)在所受教育的感想。對(duì)老師進(jìn)行訪談，了解老師對(duì)特教事業(yè)的看法。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)特殊教育的態(tài)度。在進(jìn)行上述工作之后，筆者發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題。
(一)特教師資水平和課程設(shè)置有待提高
筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校老師總體年齡偏高，對(duì)年輕老師的吸納力小，并且沒(méi)有專業(yè)社工師資配置。在訪問(wèn)年齡較大的教師時(shí)了解到，很多年輕老師不情愿來(lái)這里教學(xué)，因?yàn)橄鄬?duì)于正常教育學(xué)校來(lái)說(shuō)，這里壓力更大但收入偏低，并認(rèn)為在這里工作沒(méi)有前途，所以來(lái)到這里工作的年輕老師，很多是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的，僅通過(guò)簡(jiǎn)單選拔考試即被錄取。
在特教課程設(shè)置方面，筆者發(fā)現(xiàn)該特殊學(xué)校設(shè)置常規(guī)課程之外，還設(shè)置殘疾康復(fù)課程，但這些課程因設(shè)備未齊全，并未開(kāi)設(shè)。此外，該校開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，但僅是十字繡一門，較為單一。
(二)特殊教育揮之不去的“標(biāo)簽”
其實(shí)，導(dǎo)致殘疾人教育水平不高的根本原因不在于殘疾人本身，而很大程度上在于社會(huì)對(duì)殘疾人的“標(biāo)簽視角”，表現(xiàn)為特殊教育時(shí)效與內(nèi)容嚴(yán)重滯后。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以聾障礙學(xué)生為例，所用的教材為1995年人民教育出版社出版的全日制聾人教材，在時(shí)效性上嚴(yán)重滯后;在內(nèi)容上，所授知識(shí)普遍低于正常學(xué)生教材2—3年，這就人為導(dǎo)致殘疾兒童在完成基礎(chǔ)教育之后普遍達(dá)不到正常高等教育所要求的水平。人為地給殘疾兒童貼上在接受知識(shí)的能力上就一定比常人低的標(biāo)簽，并以此建構(gòu)一整套關(guān)于殘疾人接受知識(shí)能力低下的知識(shí)體系，無(wú)法切實(shí)保障殘疾人公平受教育的權(quán)利。
(三)家庭教育與學(xué)校教育存在脫節(jié)
家庭是人進(jìn)行社會(huì)化的重要場(chǎng)所，是連接殘疾兒童接受特殊教育的橋梁。但是在該學(xué)校，出現(xiàn)家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)情況。該學(xué)校實(shí)行寄宿制管理模式，家長(zhǎng)大多把孩子寄宿于此。據(jù)筆者調(diào)查學(xué)生的回家情況看：來(lái)自本市的學(xué)生，一個(gè)星期回一次家。來(lái)自旗縣和外地的孩子，只有暑、寒假才可回家。當(dāng)筆者問(wèn)及他們想不想家時(shí)，他們的回答是想家但是不想回家，原因是不想給家人添麻煩。同樣，筆者訪問(wèn)正巧來(lái)看望學(xué)生的家長(zhǎng)。家長(zhǎng)表示，她很想讓孩子待在身邊，可由于工作不得不送到寄宿制學(xué)校，相信學(xué)校能夠給孩子專業(yè)的照顧。當(dāng)筆者問(wèn)及老師家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通情況時(shí)，老師普遍回答家長(zhǎng)很少與老師交流，他們大多忙于工作，有的家庭還有健全的兄弟姐妹，交流就會(huì)更少。這樣學(xué)校與家庭的溝通不暢，也就不能給予性格各異殘疾兒童合適的教育方案，不利于其成長(zhǎng)。
二、社會(huì)福利視角對(duì)當(dāng)前特殊教育情況的審視
(一)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)支持保障體系不健全
我國(guó)殘疾兒童教育的社會(huì)支持體系尚未健全，這無(wú)疑會(huì)影響特殊教育的發(fā)展。家庭、社區(qū)、政府、社會(huì)沒(méi)有形成契合的扶持鎖鏈，由此導(dǎo)致殘疾兒童特殊教育事業(yè)僅處于一種政府經(jīng)濟(jì)扶持的單向投入狀態(tài)，社會(huì)關(guān)注度較低，未形成覆蓋型的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
(二)特殊教育事業(yè)社會(huì)福利投資渠道單一
多元化的籌資渠道是社會(huì)福利資金充足的重要保障。由于我國(guó)殘疾人在很大程度上陷入了因殘致貧的惡性循環(huán)，殘疾人的收入水平、生活水平都不高，而我國(guó)殘疾人社會(huì)福利資金的來(lái)源僅限于稅收和捐助兩個(gè)渠道，資金來(lái)源狹窄，所以會(huì)出現(xiàn)部分地區(qū)殘疾群體難以得到較好的經(jīng)濟(jì)扶持與幫助。
(三)特殊教育社會(huì)福利水平較低
隨著社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注度不斷提高，國(guó)家和社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度也在不斷加大，體現(xiàn)為針對(duì)殘疾人的社會(huì)福利資金的逐年提升。值得注意的是，特殊教育在其中所占比例并不大，相較于正常教育投資而言，更是微乎其微。從特殊教育學(xué)校的教學(xué)配置上，教師培訓(xùn)等方面都需要充足資金支持。
三、完善我國(guó)特殊教育事業(yè)社會(huì)福利方向?qū)Σ呓ㄗh
(一)單向消極福利轉(zhuǎn)變成為自助型積極福利
“消極福利是屬于生存型、單一的、單向的福利，僅提供外在的物質(zhì)性福利或現(xiàn)金福利而維持人的一種生存狀態(tài)”[3]。對(duì)于殘疾兒童來(lái)說(shuō)，如果僅給予他們基本的物質(zhì)型保障，而沒(méi)有給予他們完善的社會(huì)化平臺(tái)，那么該弱勢(shì)群體會(huì)在一定程度上喪失抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，難以走出困境。
特殊教育事業(yè)有賴于積極型社會(huì)福利的開(kāi)展，即是一種發(fā)展型，社會(huì)融合型的福利方向。有效發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人的主動(dòng)性和責(zé)任感，使得殘疾兒童不僅接受物質(zhì)性補(bǔ)償，而是能夠讓他們接受完善的特殊教育，充分挖掘自己的優(yōu)勢(shì)與潛能，從而縮小與普通人群的能力差距，親自打開(kāi)“上帝為他們敞開(kāi)的另一扇明亮之窗”。
(二)加強(qiáng)社會(huì)福利的社會(huì)化程度，拓寬資金來(lái)源
推進(jìn)殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，傳統(tǒng)的財(cái)政投入籌資渠道已不能滿足日益增長(zhǎng)的福利需求。即使我國(guó)的財(cái)政收入逐年增多，但畢竟投入這方面的資金是有限的，因此應(yīng)挖掘不同的籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公益企業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同努力，形成社會(huì)成員互幫互助的氛圍，減輕政府和家庭的負(fù)擔(dān)。
(三)提高社會(huì)福利傾向性，合理配置基礎(chǔ)教育的教育資源
因?yàn)闅埣矁和幱凇叭踔腥酢钡牡匚�，所以在�?duì)殘疾人社會(huì)福利政策的制定上，為維護(hù)“弱中弱”的殘疾兒童群體的利益，尤其是深切關(guān)系到殘疾兒童成長(zhǎng)與發(fā)展的特殊教育事業(yè)，應(yīng)加大扶持力度。合理配置基礎(chǔ)教育資源使殘疾兒童擁有同等受教育的機(jī)會(huì)，同等質(zhì)量的教育，同等的學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)。
特殊教育在我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)方面是一個(gè)朝陽(yáng)新興事業(yè)和學(xué)科，我國(guó)已經(jīng)走出了最初幾步，當(dāng)然有些不足需要完善，有些制度亟待健全。只要學(xué)校、社會(huì)、政府等多方進(jìn)行不懈努力，吸收國(guó)外的優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，那么我國(guó)殘疾人的教育事業(yè)就會(huì)取得更大進(jìn)步與發(fā)展。
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