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論資源環(huán)境的經(jīng)濟核算及對GDP的修正
摘 要:現(xiàn)行GDP由于沒有反映資源環(huán)境的耗減和惡化對國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響而受到非議。修正的基本思路是:以國民經(jīng)濟核算為起點,將經(jīng)濟過程對資源環(huán)境的作用作為經(jīng)濟產(chǎn)出的投入加以核算,最終求得一國當期經(jīng)資源環(huán)境因素調(diào)整之后的GDP,即綠色GDP。關(guān)鍵詞:GDP;綠色GDP;資源環(huán)境的價值核算;修正
GDP曾經(jīng)被一代經(jīng)濟學大師凱恩斯所推崇,認為是可以反映經(jīng)濟秩序中有關(guān)供給、需求、失業(yè)等議題的有用依據(jù),是衡量一個國家是否進步及其進步程度的最重要指標。然而進入70年代以來,隨著人口的激增,對自然資源消耗和環(huán)境破壞的加劇,人們逐漸認識到傳統(tǒng)的GDP指標體系已不能正確反映一個國家在經(jīng)濟、社會、文化等方面的進步程度及可持續(xù)發(fā)展能力,因為它沒有核算砍伐森林、污染環(huán)境、水土流失、資源枯竭和破壞臭氧層等對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的負面影響,未能反映潛在的成本、潛在的收益及生態(tài)社會效益,未能處理好人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào)問題,相反,對資源環(huán)境的無限制耗用卻成為GDP增長的強大助推器和源動力,這是與可持續(xù)發(fā)展理論背道而馳的。因此,積極開展對資源環(huán)境的經(jīng)濟核算,認真研究資源環(huán)境耗減和保護對GDP的影響,對完善GDP這一重要指標具有重要意義。
一、資源環(huán)境的核算范圍和核算指標
本文研究的僅是在堅持可持續(xù)發(fā)展的前提下,與GDP直接相關(guān)但被現(xiàn)行GDP忽略的那些資源環(huán)境的價值核算及與GDP之間的內(nèi)在聯(lián)系。為了便于收集資料和相對準確地計算,我們將自然資源和環(huán)境資源核算內(nèi)容劃分為九大類,即礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源、野生動植物資源、再生資源和環(huán)境資源,在此基礎(chǔ)上再來核算資源環(huán)境的耗減成本、資源環(huán)境的損失成本、資源環(huán)境的恢復成本和再生成本、資源環(huán)境的保護成本、資源環(huán)境的替代成本和機會成本,及資源環(huán)境的改善收入(綠色收入),這六項指標共同構(gòu)成了應(yīng)直接調(diào)整GDP的價值核算體系。
(一)資源環(huán)境核算的物質(zhì)指標
1. 礦產(chǎn)能源資源。主要指標有:礦產(chǎn)能源資源的儲蓄量、開采量和產(chǎn)生的廢物總量。
2. 土地資源。主要指標有:耕地面積的耗減數(shù),耕地質(zhì)量指數(shù),土地沙化和水土流失指數(shù)。
3. 水資源。主要指標有:可用地表和地下淡水資源儲量的耗減數(shù),淡水資源污染和水質(zhì)下降程度,洪澇災害。
4. 森林資源。主要指標有:森林面積,森林的采伐量和采伐密度,森林受災面積。
5. 海洋資源。主要指標有:近海水體質(zhì)量,水體污染程度及近海生物資源下降數(shù)。
6. 草地資源。主要指標有:草地面積,草地面積耗減量,草地質(zhì)量指數(shù),草地退化(特別是沙化、堿化)數(shù),草地受災面積。
7. 野生動植物資源。主要指標有:野生動植物種類的耗減,種群數(shù)量的耗減,珍稀瀕危物種、極危物種的增加數(shù),野生動植物棲息地特別是濕地的耗減數(shù)。
8. 再生資源。是指通過勞動的投入可以恢復甚至超過原來規(guī)模和水平的自然資源。主要指標有:水資源的環(huán)循利用,通過植樹造林增加的林木資源,通過植草增加的草地,通過墾荒、治沙增加的耕地(草地),通過保護措施增加的物種、濕地及漁業(yè)資源儲量的增加等等。
9. 環(huán)境資源。反映大氣保護方面的指標有:溫室氣體排放量,氧化硫、氧化氮排放量,耗損臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費,城鎮(zhèn)地區(qū)懸浮顆粒物(TSP)的濃度;反映城市噪聲的指標有:生活噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲對生活環(huán)境的影響程度;反映固體廢物方面的指標有:工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,生活垃圾的生成量。另外還有有毒有害物質(zhì)的排放、泄漏、廢棄污染量指標。
(二)資源環(huán)境核算的價值指標
資源環(huán)境的物質(zhì)損耗(或改善)只有通過價值核算才能進行總括反映,并進入GDP體系,進而對GDP進行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境核算的價值指標體系主要包括以下六個方面:
1. 資源環(huán)境的耗減成本。是指因生產(chǎn)和生活的消耗及大自然自身的侵蝕,導致資源環(huán)境的物質(zhì)總量的耗減,這些耗減的價值反映便構(gòu)成耗減成本。對耗減成本的核算,首先應(yīng)按上述九大類物質(zhì)指標及相應(yīng)的明細指標進行分類統(tǒng)計(如礦產(chǎn)能源資源的統(tǒng)計分類標準可參照地礦部制定的標準等等),再根據(jù)分類統(tǒng)計的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量,及相應(yīng)的價值量。
2. 資源環(huán)境的損失成本。也就是資源環(huán)境的惡化成本(Degradation Cost),是指因
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