當前經濟困難原因及其對策分析

　　研究計劃體制的學者們普遍認為，相對于社會主義的歷史實踐而言，經典作家的原始構思對各國社會主義的具體形成影響甚微。在我看來，計劃體制在中國的起源，在很大程度上是國家意志的體現。

　　首先，中國共產黨的歷史遠遠長于新中國的歷史，因此，共產黨長期征戰(zhàn)中形成的戰(zhàn)時命令體制就不會不對新中國的計劃體制產生深遠的影響。從歷史淵源上說，1940年之后形成的以陜甘寧邊區(qū)最富代表性的抗日根據地體制，對中國計劃體制的起源尤其有著直接的影響。相比起來，與其說是舶來的"蘇聯(lián)模式"決定了中國計劃體制的面貌，倒不如說這種土生土長的"延安模式"才是計劃體制的胚胎。這種模式的特點一是統(tǒng)收統(tǒng)支；二是地方分權，即各根據地的經濟在很大程度上實行分散經營、自力更生。在面臨著嚴峻戰(zhàn)爭考驗的時期，這種模式曾經有效地保障了戰(zhàn)時供給，保證了共產黨能夠最終順利地奪取政權。到建國之后，一方面，由于四邊戰(zhàn)火猶未平息，政權尚未穩(wěn)定，所以這種戰(zhàn)時體制自然仍有其用武之地；另一方面，對于初期的中華人民共和國來說，新政權賴以鞏固和發(fā)展的龐大的中層干部大多行伍出身，他們熟悉的是以命令和服從命令為特征的軍事組織�？梢�，面對這樣一種豐厚的組織資源，最合理的利用途徑恐怕就是"命令式"的計劃體制。因此，我們可以看出，中國的經濟體制在建國伊始，就已經有了鮮明的"中國特色"。

　　其次，新中國的領導人在建國之初便確立了以趕超西方發(fā)達國家為目標的"重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略"，而在一個落后的農業(yè)國通過國家力量強制實行工業(yè)化，其結果只能是導致計劃經濟體制。林毅夫等作者在《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略和經濟改革》一書中較為清晰地解釋了這一內在的經濟邏輯。他們的理由大致如下：首先，在一個發(fā)展水平甚低、資本極度缺乏的國家內優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，只能人為地壓低資本、外匯、能源、原材料、勞動力和生產必需品以降低重工業(yè)資本形成的門檻，因此造成了生產要素和產品價格的極大扭曲；其次，由于市場機制很難保證稀缺資源流向不具比較優(yōu)勢的重工業(yè)部門，因此就需要借助計劃與行政命令配置資源；最后，為了貫徹資源的計劃配置機制，在微觀上必須建立以完成計劃任務為目標的國有企業(yè)和人民公社�？梢�，一經選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標的趕超戰(zhàn)略，扭曲的宏觀政策環(huán)境、高度集中的資源配置制度和沒有自主性的微觀經營機制便相繼形成，這種叁位一體的傳統(tǒng)經濟體制是內生的，是相互依存、互為條件的。

　　最后，社會主義國家除了普遍追求經濟增長率之外，充分就業(yè)也是其最關心的國家目標之一。從一開始，在社會主義制度下，國家和公民之間就存在著一種隱含的"社會契約"：社會主義國家的政權義理性(legitimacy，又譯合法性)既然來自"勞動人民當

家作主"，則國家無形之中便負有提供公民"勞動和工作的權利"的義務。正如我們現在已經認識到的，如果由市場經濟自發(fā)調節(jié)勞動力市場，則自愿和非自愿的失業(yè)是不可避免的。為了實現工人全部就業(yè)的目標，社會主義國家只能借助計劃體制。在計劃體制下依靠行政命令實現充分就業(yè)，結果只能是壓低并限制工資水平。但做為對此的補償，國家還會給予工人較高的福利待遇。國有企業(yè)實際上承擔著提供各種福利待遇的任務，這就是"企業(yè)辦社會"這種現象的來源。

二、兩種體制在時間進程中的不同績效

　　如何比較計劃體制和市場經濟在時間進程中的不同績效?一般來說，衡量一國經濟績效的主要指標有兩個，一是看其人均國民收入的水平，二是看其人均國民收入的增長率。然而，這兩個指標都有著很大的偏頗性。如果僅僅是看人均國民收入的水平，

則發(fā)達國家挾其數百年來的深厚積累，自然比后進國家占據優(yōu)勢；反之，如果僅僅是看人均國民收入的增長率，則落后國家由于基數小，起點低，其潛在的增長機會要比發(fā)達國家更多，反映在

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