2000年中國宏觀經(jīng)濟形勢展望

　　 現(xiàn)階段我國經(jīng)濟、社會發(fā)展滯后于生產(chǎn)的社會化程度。工農(nóng)（城鄉(xiāng)）、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品四個層次的結(jié)構(gòu)性矛盾因改革動力不足轉(zhuǎn)化緩慢、時有徘徊。而當前的經(jīng)濟運行，從發(fā)展的需要看問題，形勢是相當好的。宏觀經(jīng)濟運行指標的走低，從四個層次矛盾看既是阻力又是動力。我們應順其勢，借其力，加速四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展提高運行質(zhì)量，以運行推動發(fā)展，避免逆調(diào)節(jié)措施干擾市場機制的正常發(fā)揮。只要我們抓住實質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展、抓住運行中的主要矛盾和主要方面，采取治本的措施，我國經(jīng)濟不僅能保持目前相當好的運行態(tài)勢，而且必將迎來發(fā)展態(tài)勢的根本好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟運行走勢將好于上年

2000年中國國民經(jīng)濟運行仍將處于與1999年相同的發(fā)展階段上。從發(fā)展趨勢上看與1999年沒有大的區(qū)別，幾個結(jié)構(gòu)性矛盾將略有緩和。發(fā)展思路沒有大的調(diào)整，或雖有思路調(diào)整，具體措施一時難以到位，人們可以感到發(fā)展的制約因素在變化，但實質(zhì)變化尚不顯著，可能在“十五”末期，局面能有根本改觀。而2000年經(jīng)濟運行的態(tài)勢，人們可能感覺比去年更為艱難，而實際走勢卻可好于去年。

一、城市化將是經(jīng)濟發(fā)展運行中一股給人以信心的新的現(xiàn)實推動力。

當前，農(nóng)產(chǎn)品實際市場價格在下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動力增多，農(nóng)民收入指標走低，城鄉(xiāng)收入和消費差距擴大，這是解決第一層次矛盾即國民經(jīng)濟主要矛盾的動力。1999年城市工業(yè)品剩余積壓減少緩慢和農(nóng)村居民收入低消費水平低的局面將延續(xù)到2000年以后。市場的壓力動力都在加大，要求加速城市化的進程。從擴大內(nèi)需出發(fā)，為緩解城鄉(xiāng)收入消費差距的矛盾，人們也不得不把加速城市化提到議事日程上來。況且一些地方政府的主要領(lǐng)導已經(jīng)從規(guī)律上認識到城市化的本質(zhì)意義，正在制定科學的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是把城市化作為生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式現(xiàn)代化的一個過程來考慮的。抓住人口城市化這個主要矛盾，其他幾個層次的矛盾將隨之解決。因此估計2000年一些地區(qū)城市化進程將加快，因而將釋放出國民經(jīng)濟增長的相當能量，推動GDP增長加速。去年GDP增長7.1％，2000年經(jīng)濟增長速度有可能超過1999年。

二、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將有新的氣象 內(nèi)需將進一步擴大。

近幾年區(qū)域同構(gòu)帶來的內(nèi)需不足，市場狹小，已引起國人足夠重視。亞洲金融危機以來，產(chǎn)品剩余居高不下，但企業(yè)效益下滑之勢在1999年下半年已有改觀，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，市場銷售相對平穩(wěn)，運行質(zhì)量明顯提高。這說明市場自調(diào)節(jié)的力量迫使區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，各行各業(yè)、各個階層都經(jīng)受了痛苦的磨練，市場觀念更加成熟，為2000年經(jīng)濟的發(fā)展運行奠定了良好的心理基礎(chǔ)。

目前各級政府都在總結(jié)“九五”經(jīng)驗，積極制訂“十五”計劃和到2010年中長期規(guī)劃。這項跨世紀的發(fā)展規(guī)劃工程，將使各級政府官員和各界人士對國民經(jīng)濟發(fā)展和運行規(guī)律的認識上一個新的臺階，必將引起發(fā)展觀的革命，從而使2000年的年度計劃將會更加符合經(jīng)濟發(fā)展的實際，各級政府在制訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展計劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略過程中將增加區(qū)際分工，互補共榮的自覺性，將比“八五”、“九五”時期更注意解決發(fā)展中的深層次矛盾，更注意經(jīng)濟運行的質(zhì)量，自覺地使短期行為服從長遠發(fā)展的需要，因此，這將大大促進國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成，促進各地經(jīng)濟的健康發(fā)展，要素空間配置將更為合理。因此，預計2000年的國內(nèi)市場將進一步拓寬，國內(nèi)市場銷售將有明顯增加，內(nèi)需將逐步擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進展會比1999年順利。這將抵消海峽兩岸政治關(guān)系緊張，利用外資減少等負面作用，使GDP增長勢頭好于1999年。

三、社會保障體制改革進度加快，去年三條補貼線的提高，將在2000年產(chǎn)生明顯作用，成為調(diào)整居民心理預期，擴大內(nèi)需的推動力

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