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財(cái)政部關(guān)于股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室），國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，中央企業(yè)集團(tuán)，中國(guó)人民解放軍總后勤部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：為進(jìn)一步完善國(guó)有股權(quán)管理工作，促進(jìn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）健康發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和證券市場(chǎng)發(fā)展的需要，重新規(guī)范國(guó)有股權(quán)管理中的有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、國(guó)有股權(quán)管理工作的職能劃分
按照國(guó)家所有、分級(jí)管理的原則，地方股東單位的國(guó)有股權(quán)管理事宜一般由省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政（國(guó)有資產(chǎn)管理，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資”）部門審核批準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或中央管理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中央單位”）的國(guó)有股權(quán)管理事宜由財(cái)政部審核批準(zhǔn)。但發(fā)行外資股（B股、H股等），國(guó)有股變現(xiàn)籌資，以及地方股東單位的國(guó)家股權(quán)、發(fā)起人國(guó)有法人股權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、質(zhì)押擔(dān)保等變動(dòng)（或者或有變動(dòng)）的有關(guān)國(guó)有股權(quán)管理事宜，須報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。具體職能劃分如下：
�。ㄒ唬┦〖�(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門國(guó)有股權(quán)管理職能
地方國(guó)有資產(chǎn)占用單位設(shè)立公司和發(fā)行A股股票；
地方股東單位未全額認(rèn)購或以非現(xiàn)金方式全額認(rèn)購應(yīng)配股份；
地方股東單位持有上市公司非發(fā)起人國(guó)有法人股及非上市公司國(guó)有股權(quán)發(fā)生直接或間接轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)以及因司法凍結(jié)、擔(dān)保等引起的股權(quán)變動(dòng)及或有變動(dòng)。
�。ǘ┴�(cái)政部國(guó)有股權(quán)管理職能
中央股東單位的國(guó)有股權(quán)管理事宜；
地方股東單位涉及以下行為的，由省級(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門審核后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)：
設(shè)立公司并發(fā)行外資股（B、H股等）；
上市公司國(guó)家股權(quán)、發(fā)起人國(guó)有法人股權(quán)發(fā)生直接或間接轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)以及因司法凍結(jié)、擔(dān)保等引起的股權(quán)變動(dòng)及或有變動(dòng)；
國(guó)家組織進(jìn)行的國(guó)有股變現(xiàn)籌資、股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)等工作。
�。ㄈ﹪�(guó)有資產(chǎn)占用單位設(shè)立公司和發(fā)行A股股票涉及地方和中央單位共同持股的，按第一大股東歸屬確定管理權(quán)限。
二、國(guó)有股權(quán)管理程序
�。ㄒ唬┯墒〖�(jí)財(cái)政（國(guó)資）部門負(fù)責(zé)的國(guó)有股權(quán)
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