關于切實加強財會管理，積極推行銀行承兌匯票結算的意見

　　1998年財會工作的總體思路是：深化財會改革，提高經營管理水平；狠抓基礎建設，強化內控機制，規(guī)范會計行為；完善結算方式，積極推行銀行承兌匯票結算；做好服務與監(jiān)督工作。為配合全行的改革，有效地整頓金融秩序和防范金融風險，實現(xiàn)農業(yè)政策性資金的封閉運行，充分發(fā)揮財會部門的職能作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加大財務管理力度，努力提高經營管理水平

　　深化財務改革，嚴格財務管理，規(guī)范財務開支，實行分層授權的財務控制和經營目標責任制考核，努力增收節(jié)支，提高經營效益，是1998年財務工作的重點。

　　（一）嚴格財務管理，規(guī)范財務開支。財政部關于《國家政策性銀行財務管理規(guī)定》（財商字[1997]491號），明確了政策性銀行財務工作實行“計劃管理、分級核算、統(tǒng)負盈虧、利差補貼、保本經營”的財務管理體制，同時對資本金、資金籌集、資金運用、財務計劃的申報與審批等作了明確規(guī)定。這是進行我行財務管理，嚴格財務開支，規(guī)范財務核算的重要依據(jù)，各分行要認真貫徹執(zhí)行。在這個規(guī)定基礎上，總行將盡快制定印發(fā)《中國農業(yè)發(fā)展銀行財務管理制度》和《機關財務管理辦法》。各級行的財務管理要嚴格遵守財務管理的各項規(guī)定，實行行長負責制，堅持財務開支“一支筆”審批制度。行政、工會、人事等部門要按照各自的職責，配合財會部門認真做好機關經費、工會經費、勞動工資和勞動保險費的開支與管理。

　�。ǘ�）全面實施以法人為核心的財務管理制度，實行分層授權的財務控制制度�？傂胸撠煾魇〖壏中�、計劃單列市分行財務計劃和基本建設購建計劃以及機關本身財務收支計劃的審批，各級行在建工程、固定資產計劃、無形資產、公益救濟性捐贈的審批，為全系統(tǒng)統(tǒng)一配置較大型設備；省級分行和計劃單列市分行根據(jù)總行下達的財務計劃，負責轄內分支機構房屋及建筑物、安全防衛(wèi)費、低值易耗品、遞延資產、無形資產攤銷及有關設備部件配置的審批，單筆金額4萬元以上費用的審批；地市二級分行根據(jù)上級行下達的財務計劃，負責業(yè)務管理費中除工資、郵電費、印刷費和按比例提取的職工福利費、工會經費、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）經費、養(yǎng)老保險基金以外，單筆金額4000元以上的費用開支審批。從  1998年1月1日開始，呆賬準備金和壞賬準備金由地市二級分行統(tǒng)一計提，各縣市支行的呆賬準備金和壞賬準備金全額上劃地市二級分行�？h市支行的費用開支原則上實行報賬制。根據(jù)國家有關規(guī)定，營業(yè)稅繼續(xù)由省級分行和計劃單列市分行統(tǒng)一計提和繳納。各級行要嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，并在總行授權的范圍內，加強領導，嚴格管理，

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