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證券公司內(nèi)部控制指引
第一章、總則第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運行制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應(yīng)當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內(nèi)部控制機制,制定科學(xué)合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標和原則
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標是要建立一個決策科學(xué)、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
。ㄒ唬﹪栏褡袷貒矣嘘P(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
。ǘ┙∪犀F(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
。ㄋ模┎粩嗵岣呓(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
第五條、公司完善內(nèi)部控制機制必須遵循以下原則:
。ㄒ唬┙∪栽瓌t。內(nèi)部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
。ǘ┆毩⑿栽瓌t。公司必須在精簡的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構(gòu)、部門和崗位,各機構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
。ㄈ┫嗷ブ萍s原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。
。ㄋ模┓阑饓υ瓌t。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應(yīng)制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
。ㄎ澹┏杀拘б嬖瓌t。公司應(yīng)當充分發(fā)揮各機構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極
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