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關(guān)于會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所人員脫鉤有關(guān)問題的答復(fù)函
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),深圳市財政局:近接各地注冊會計師協(xié)會、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)及人民來信、來電,詢問事務(wù)所脫鉤改制中人員脫鉤的有關(guān)問題,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、事務(wù)所人員脫鉤,是指事務(wù)所職齡內(nèi)在冊人員,不再是原掛靠單位的在編人員,不再列入國家行政或事業(yè)編制系列之內(nèi)。事務(wù)所不再是原掛靠單位的下屬機(jī)構(gòu),掛靠單位不再以任何形式對事務(wù)所實施人事管理。
二、我部財會協(xié)字〔1998〕22號文件所列(一)1、“由省級注冊會計師協(xié)會保管人事檔案,提供人事服務(wù)”,須經(jīng)“有關(guān)部門批準(zhǔn)”,這里所指“有關(guān)部門批準(zhǔn)”系指省級以上(包括省級)人事部門批準(zhǔn)。
三、我部財辦字〔1998〕45號文件要求,執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的事務(wù)所,必須在1998年年底前完成全部脫鉤改制工作;掛靠中央及國務(wù)院各部門,由中國注冊會計師協(xié)會直接管理的事務(wù)所,應(yīng)在1998年年底至遲在1999年一季度全部完成脫鉤改制工作;所有的事務(wù)所應(yīng)在1999年年底前完成全部脫鉤改制工作。人員脫鉤是事務(wù)所脫鉤的首要內(nèi)容,凡在上述期限內(nèi),沒有按要求完成人員脫鉤的所不換發(fā)新的開業(yè)證書,注冊會計師不換發(fā)新的注冊會計師證書。
四、經(jīng)中編辦、人事部批準(zhǔn),國家工商行政管理局注冊,財政部設(shè)立“中國財會、資產(chǎn)評估人才交流開發(fā)中心”(附中國財會、資產(chǎn)評估人才交流開發(fā)中心簡介),為脫鉤后的事務(wù)所提供人事服務(wù)和人事代理。
五、我部財會協(xié)〔1998〕57號文件所列緊密型會計師(審計)事務(wù)所集團(tuán),由財政部批準(zhǔn)的,可由中國財會、資產(chǎn)評估人才交流開發(fā)中心進(jìn)行人事代理、提供人事服務(wù)。所屬成員所人員經(jīng)該中心辦理合法手續(xù),可在全國流動。
六、我部財協(xié)〔1998〕1號文件規(guī)定“以合作所名義招聘的中國員工,其人事關(guān)系均應(yīng)轉(zhuǎn)至中國財會、資產(chǎn)評估人才交流中心”,并在1998年年底前辦理完畢,逾期未辦,該所所屬中國注冊會計師不予換發(fā)新的注冊會計師證書。涉外事務(wù)所的人事代理均集中在中國財會、資產(chǎn)評估人才交流中心進(jìn)行,可在全國范圍按規(guī)定準(zhǔn)予流動。
七、我部財會協(xié)〔1998〕55號文件有關(guān)發(fā)起人“國家規(guī)定職齡”的要求,可按下述各款掌握:
1、國家規(guī)定公務(wù)員職齡為60歲;
2、具有高級財會專業(yè)技術(shù)職稱的,可按65歲掌握;
3、超過65歲、70歲以下,保留注冊會計師身份,但不能擔(dān)任有限責(zé)任會計師事務(wù)所發(fā)起人。如確實需要、又能勝任、民主通過,應(yīng)由事務(wù)所提出申請,經(jīng)所在地省級注冊會計師協(xié)會同意,報中國注冊會計師協(xié)會轉(zhuǎn)報財政部特批,可擔(dān)任發(fā)起人,未經(jīng)特批,均不予承認(rèn),換發(fā)新證時不予換證。
八、事務(wù)所在脫鉤改制中,要關(guān)心不再安排執(zhí)行法定審計業(yè)務(wù)的老同志和部分行政人員。經(jīng)掛靠單位同意,可從收取的凈資產(chǎn)租賃費(fèi)中,解決老同志的生活和安置費(fèi)用,對于年輕同志,可規(guī)定一定期限,實行再就業(yè)。
附件:中國財會、資產(chǎn)評估人才交流中心簡介
附件:中國財會、資產(chǎn)評估人才交流開發(fā)中心簡介
一、中國財會資產(chǎn)評估人才交流開發(fā)中心(以下簡稱中心)是經(jīng)中編辦、人事部批準(zhǔn)的全國性財會、資產(chǎn)評估人才市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)國家工商行政管理局注冊登記為有限責(zé)任公司,按股份公司的法定原則運(yùn)作。按照國家目前對人才市場的管理體制,中心在開展人才交流工作方面,依照國家對人才市場管理的政策規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行,同時接受人事部、財政部監(jiān)督指導(dǎo),是全國人才市場的組成部分;中心在涉及財會、資產(chǎn)評估專業(yè)方面,歸口接受財政部監(jiān)督指導(dǎo),是我國注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要組成部分;中心在建制上屬財政部事業(yè)單位,實行企業(yè)化
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