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論證券基金管理公司的法律義務(wù)
投資基金起源于1868年的英國,以其方便投資、專家管理、分散風險、利益共享的獨特魅力,以及在促進證券市場的發(fā)展,促進資本形成,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植新的經(jīng)濟增長點中的積極作用,受到各國政府和投資者的廣泛關(guān)注,得到了迅速發(fā)展。
我國的基金業(yè)剛剛起步,與之相應(yīng)的法律法規(guī)付諸闕如,監(jiān)管體制急待完善,相關(guān)法律專題研究在理論深度上還十分欠缺。由此導致目前基金業(yè)的發(fā)展中存在諸多問題,基金實際運作中違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重,其換手率之高,交易量之大,已經(jīng)嚴重背離基金自身的特性和穩(wěn)定股市的初衷,不是理性投資的手段,而完全成為投機者的炒作工具,甚至有專家指出,投資基金是中國未來股市的潛在危機之一。[①]基金管理公司在整個基金運作中處于核心地位,其法律義務(wù)之完善是基金立法規(guī)范的重心,[②]對于保障基金資產(chǎn)安全、基金業(yè)整體的健康穩(wěn)定發(fā)展意義重大,頗值探討。
一、 基金管理公司的法律地位
權(quán)利義務(wù)是法律關(guān)系的內(nèi)容,要研究法律主體的義務(wù),就要先探討法律關(guān)系的性質(zhì)和主體的法律地位。[③]
投資基金(Investment Fund),是一種由眾多不確定的投資者將不同的出資份額匯集起來,交由專業(yè)的投資機構(gòu)進行操作,所得受益由投資者按出資比例分享的投資方式。換言之,證券投資基金是一種“募集資金,專家經(jīng)營,代人理財”的投資方式。在美國,這種投資又稱為“共同基金”(Mutual Fund),英國稱為“單位信托基金”( Unit Trust),日本和我國臺灣地區(qū)稱為“證券投資信托基金”。[④]其中,專業(yè)的投資機構(gòu)便是基金管理公司。投資基金管理公司,為依據(jù)委托管理合同,運用和管理投資基金資產(chǎn),開展實際投資活動的公司。[⑤]
筆者認為,證券投資基金主體之間法律關(guān)系的基礎(chǔ)是由信托契約確定的信托關(guān)系。傳統(tǒng)的信托關(guān)系當事人分為信托人、受托人和收益人。信托人通過將信托財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人,由后者依據(jù)信托契約的規(guī)定將運用信托財產(chǎn)進行投資所取得的收益交給收益人。[⑥]作為一種證券化的信托關(guān)系,基金信托屬于商業(yè)自益信托,即信托人與收益人重合,從而與傳統(tǒng)信托法律關(guān)系的三方關(guān)系(包括收益人、信托人和受托人)有所不同。基金主體一般包括投資人(亦即收益人、信托人)、管理人和托管人;鹬黧w的法律關(guān)系從整體上而言,表現(xiàn)為三位一體的二元投資基金契約結(jié)構(gòu)模式 ,即以基金管理公司、托管人為訂約方 ,投資者為相關(guān)受益方的三位一體型態(tài) ,具體分為內(nèi)部和外部兩元結(jié)構(gòu),從外部而言是信托人(收益人)與受托人的信托關(guān)系,從內(nèi)部而言,受托人包括基金管理公司和托管人,基金管理公司和托管人通過簽署托管協(xié)議進一步明確他們在履行信托職能上的分工權(quán)責關(guān)系。這種法律關(guān)系可以由下圖表示:
受
托 職責分工
人 (托管協(xié)議)
[1] [2] [3] [4] [5]
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