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論經濟發(fā)展中的貿易政策調整
一、貿易保護政策是工業(yè)經濟時代發(fā)展中國家的必然選擇
1.發(fā)展中國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇保護貿易政策的原因
在工業(yè)經濟時代,尤其是20世紀50年代~60年代,發(fā)展中國家經濟主要依靠農業(yè),民族工業(yè)基礎薄弱,沒有形成完整的工業(yè)體系,經濟結構呈現出單一化、畸形化的特征。發(fā)達國家的工業(yè)化則獲得了較充分地發(fā)展,國內市場日趨飽和,急需向海外擴張其原料和銷售市場。于是,發(fā)達國家大力提倡自由貿易。自由貿易在原則上要求國際貿易建立在比較優(yōu)勢的基礎之上,因此,發(fā)達國家可以將其工業(yè)制成品銷往廣大的落后國家,以實現其經濟擴張;而落后國家只能生產出口初級產品和勞動密集型產品,經濟結構無法得到改善和提升,經濟發(fā)展將始終停留在落后的水平上。在這種不對稱的經濟發(fā)展要求下,發(fā)達國家往往會倚仗強勢,大力推行帝國主義和殖民主義,剝削和掠奪落后國家的經濟資源,摧殘和扼殺其新興工業(yè)。在這種不公平的國際經濟秩序中,發(fā)展中國家的經濟獨立和發(fā)展利益將無法得到根本的保障。面對特殊的歷史背景,發(fā)展經濟學家在20世紀60年代提出了保護民族工業(yè)的思路和口號。保護貿易政策的提出得到了廣大發(fā)展中國家的認可,成為其在工業(yè)化初步發(fā)展階段中的必然選擇。
通過對本國民族工業(yè)進行保護,民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產力水平獲得實質性的提高。保護貿易政策使落后國家固有的、靜態(tài)的、結構水平低的比較優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新的、動態(tài)的、結構水平較高的比較優(yōu)勢,這體現了在特定歷史條件下保護貿易政策具有一定的合理性。
2.實施貿易保護政策須具備的社會歷史條件
貿易保護有利也有弊,因而實施貿易保護就有一個成本和收益的比較問題。貿易保護所須付出的成本和代價包括:一是減少眼前的貿易機會和貿易中的比較利益;二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿易保護政策得以有效實施就應該使其保護成本降至最低,使其利大于弊。因此,實施保護貿易政策應該具備以下兩個社會歷史條件:一是經濟全球化的物質基礎尚沒有形成。在此歷史條件下,由于國際貿易會受到地域和時空的局限,比較利益無法得到充分地體現,因而可以從客觀上降低貿易保護的成本。在工業(yè)經濟時代,由于信息技術較落后,經濟全球化的物質基礎尚沒有形成,落后國家采取貿易保護所損失的比較利益也是較為有限的。而通過貿易保護能夠使落后國家獲得產業(yè)結構的升級和生產力水平的提高,這種長遠利益會彌補并超過近期保護所付出的代價。這體現了落后國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿易保護的合理性。二是工業(yè)落后,國內生產力水平低下。貿易保護政策主要是為了保護生產力水平極其落后的國家建立和發(fā)展民族工業(yè),在這點上貿易保護的收益是大于成本的,然而隨著該國經濟發(fā)展水平的不斷提高,貿易保護的邊際收益會不斷下降而邊際成本則會不斷上升。這是因為貿易保護難免會導致國內行業(yè)的低效率、市場信號的扭曲等負面效應。當一國經濟發(fā)展到一定程度時,貿易保護所造成的經濟運行的低效率將會極大地阻礙經濟發(fā)展和結構升級。此時,該國采取貿易保護的邊際成本將大于邊際收益。
3.貿易保護使許多國家民族經濟得到振興
戰(zhàn)后許多發(fā)展中國家正是通過貿易保護而使傳統(tǒng)的經濟結構獲得了明顯的改善,主要表現為:(1)國內生產總值中工業(yè)的比重在上升;(2)工業(yè)生產總值中制造業(yè)的比重在上升;(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機電工業(yè)的比重在上升。這幾個“上升”表明了發(fā)展中國家工業(yè)化進程的合理化和經濟結構的多樣化。多樣化的經濟結構使發(fā)展中國家擺脫了歷史上對發(fā)達國家過分依賴的狀態(tài),增強了獨立自主發(fā)展民族經濟的自信心。如韓國、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國家,早期曾經只有勞動力和自然資源上的比較優(yōu)勢,后來卻通過推行適度的貿易保護政策扶植起了一批競爭力較強的資本、技術和知識密集型新興產業(yè),成為當今世界經濟格局中的一股新興力量。
二、采取自由貿易政策是知識經濟時代發(fā)展中國家經濟發(fā)展的捷徑
1.知識經濟時代發(fā)展中國家繼續(xù)實施貿易保護的理由和社會條件已漸漸失去
當今世界的經濟發(fā)展格局已經發(fā)生了根本性的改變:過去由于發(fā)達國家單方面海外擴張的要求而
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