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20世紀初嚴復的經濟思想
1901年至1902年，嚴譯《原富》由南洋公學譯書院正式出版。書中穿插大量按語，廣泛反映了嚴復的經濟自由主義。幾乎與此同時，嚴復開始在報刊上發(fā)表論文，針對清末社會的現(xiàn)實問題，提出見解和對策。如果說《原富》按語是在譯書過程中有感而發(fā)，那么這些論文就是很有深度的專題研究。由于本人先前發(fā)表的論文對于《原富》按語中的經濟思想已有較多論述，因此本文只討論《原富》以外的文章中的經濟思想，時間范圍為1901年至1910年。一、引進外資，筑路開礦
1904年4月，在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》一文中，嚴復指出中西政治的根本差異在于體制不同，貧富弱強都是由體制決定的。如果不從根本上下手，對于國事毫無補益。但是嚴復并不主張馬上改變政治體制，因為眼前有個“大患”要優(yōu)先解決：“為今日吾中國之大患者，其惟貧乎！”[1]（P148）
嚴復認為清末的一切弊病，如民智未開、民力不奮、污穢不蠲、作偽售欺、瘟疫流行、盜賊泛濫、官吏貪婪、兵卒怯弱、人民沒有愛國心等等，都是由貧窮引起的。因此，“居今而言救國，在首祛此貧。惟能療貧，而后有強之可議也！”[1]（P149）
平心而論，嚴復把一切弊病歸因于貧窮，顯然夸大其辭。例如上述弊病的最后四項，雖與貧窮有一定關系，卻無論如何不能把貧窮說成根本原因，因而也決不是“療貧”所能解決的。但是另外一方面，考慮到庚子戰(zhàn)爭給中國造成的災難和破壞，考慮到《辛丑條約》強加給中國人民的沉重的賠款負擔，那么嚴復把“療貧”作為當務之急，應當說不無道理。問題在于，“救貧之方”在哪里呢？嚴復認為，農、工、商三業(yè)見效甚緩，不如從路礦下手：“今日救貧之大經……其要在路礦。吾之為路礦，將以富用路礦之吾民也，非徒以富治路礦者也。”[1]（P149）
實際上，早在1902年的《路礦議》中，嚴復已經提出了開路礦的主張。他舉出外國為例，說明鐵路能夠帶動一國經濟全面發(fā)展。至于中國，正因為鐵路少得可憐，影響到商業(yè)不發(fā)達，冶鐵業(yè)不興旺：“蓋鐵路如人身之脈絡�！瓱o鐵路，則邦國之利源不廣，而貧弱之患興�！厍蟾粡姡湟l(fā)端，在開鐵路。鐵路開，則諸礦業(yè)至于一切制造樹藝之事，將相隨以自生�！盵2]（P105）
就在這篇文章中，嚴復提出了興辦路礦的許多注意事項，還為路礦總局籌擬了機構設置和庶務章程。要點如下：
�。�1）提倡商辦：“此事必以商辦為正宗”，“而股份則雜華洋而兼收之”[2]（P105）。
�。�2）外資先行。中國殷實商民對于投資鐵路建設心存疑慮，“必不肯出莫大之母財（資本）”�！肮势浼梢�，法必以洋商之成本倡其先，而后國中商民信之，其股份乃可以踵至”[2]（P106）。
（3）官方政策“宜以寬大而無詐虞為宗，于中外開瀹利源、張皇商業(yè)之人，必不可以歧視”。[2]（P106）
�。�4）“路礦之機器材料，不可不力求其自供”[2]（P106）。
�。�5）路礦總局應當早定規(guī)章。但是各路各礦情況不同，制定規(guī)章時不可一刀切。
�。�6）路礦總局人員設置要精簡。建議設洋參議一員，由外國著名工程師擔任，利用他的專業(yè)知識為路礦大臣當好參謀。這樣，中國僚屬就無須很多。
�。�7）中外商民探路探礦時，“聽其自請于其地之州縣官”。州縣官負責保護，但“不準索費”，并應將踩勘處所報明總局[2]（P112、P107）。
�。�8）當商民公司請辦路礦時，各省藩司應秉公審批�！拔┯谝环N商民，聲稱公司而力量聲名均無足道”，企圖“冒得利權，以之轉售他主，從中要利”，則應小心提防[2]（P107）。
�。�9）干路國有，公司承包。嚴復指出，鐵路可分兩種，一種叫干路，一種叫支路。干路“為全國交通之經首”，“乃國家公產，其營造不宜稽延”。經費難籌，可以發(fā)行公債；工程浩大，可以承包給公司。具體辦法是：造路成本由公司招集，國家擔保，并由總局派人監(jiān)理，因而相當于公債。公債長年計息，但是利息不得超過五分。干路通車10年后開始還本，分40年還清。所還本利從該路當年收入中開支。每年的純利潤原則上歸國家所有，但抽出一定比例作為公司的酬勞。50年期滿時，干路無條件收歸國有[2]（P108）。
�。�10）支路“當任商民之自為，畀以自由，而予之以保護之實益”。公司自籌資本，國家不為它擔保。通車一年后，從每年的贏利中先扣除養(yǎng)路費，余利的十分之一上交給路礦總局。還本之法模仿干路。50年期滿時，國家具價收購支路的鐵軌、車輛等[2]（P108、P109、P1
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