發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化進程中的不確定性
一、引言經(jīng)濟全球化對于任何一個國家都有利弊兩方面影響,而發(fā)展中國家在這個進程中則處于相對不利的地位。這意味著在以融入經(jīng)濟全球化為戰(zhàn)略核心的實踐過程中,發(fā)展中國家能夠?qū)崿F(xiàn)多大的利益存在著諸多不確定性。發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球化的途徑包含兩個密切相關(guān)的層面:第一個層面是融入新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。由于信息產(chǎn)業(yè)是新科技革命成果產(chǎn)業(yè)化的重要體現(xiàn),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國家融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的內(nèi)容,這是發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)升級的突破點。第二個層面是融入一體化的國際生產(chǎn)體系。發(fā)展中國家通過接受跨國公司的直接投資,在產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展框架中獲得自身的分工位置。發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者說是產(chǎn)業(yè)價值增值鏈中部分環(huán)節(jié)的發(fā)展,是以跨國公司全球經(jīng)營體系中的一個有機組成部分而獲得聯(lián)動性的發(fā)展。由于信息產(chǎn)業(yè)是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的成果,也是目前新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最成熟的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展模式上不同于傳統(tǒng)工業(yè),從產(chǎn)業(yè)的初始發(fā)展階段就體現(xiàn)出非常強的國際性。它的發(fā)展特性更加符合跨國公司的復(fù)合一體化戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu),價值增值鏈的全球性布局是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。在短期內(nèi),這種利益上的不確定性不僅來自于發(fā)展中國家融入經(jīng)濟全球華進程中有關(guān)措施的推行所遇到的障礙,還來自于它們在經(jīng)濟全球化的獲利前景中所面臨的不利因素。
二、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的不確定性
信息產(chǎn)業(yè)以其特有的國際化發(fā)展特征為發(fā)展中國家縮短與發(fā)達國家在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的差距提供了機會。發(fā)展中國家能夠利用發(fā)達國家已經(jīng)取得的成果,借助跨國公司國際化生產(chǎn)體系中的貿(mào)易、投資渠道使本國的信息產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,從而實現(xiàn)其不同于一般發(fā)展順序的“跳躍式”發(fā)展以及“后發(fā)優(yōu)勢”向現(xiàn)實利益的轉(zhuǎn)換。
印度的軟件業(yè)發(fā)展是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化進程“跳躍式”發(fā)展的一個典型例子。印度從原先的工業(yè)水平落后的內(nèi)向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以軟件業(yè)出口為增長點的外向型發(fā)展模式,成為發(fā)展中國家成功發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的表率。但同時我們也需要對發(fā)展中國家在新興產(chǎn)業(yè)中的地位做一個具體的分析。
在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的模式下,一些發(fā)展中經(jīng)濟體通過模仿技術(shù)獲得了部分中、低技術(shù)密集型產(chǎn)品的制造優(yōu)勢,在當時的世界市場中獲得了巨大的出口利益。但同時,發(fā)展中國家也因為自身的要素稟賦結(jié)構(gòu)沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變而在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流中處于一定程度的被動境地,在產(chǎn)業(yè)細分中處在較低的等級。我們從廣義的信息產(chǎn)業(yè)分類入手,對這一問題進行具體闡述。
信息產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),但基于產(chǎn)業(yè)寬泛的外延,其中的產(chǎn)品和服務(wù)活動的增值程度相差很大。從增值對象上可將其分為六類(見圖1)。前三類為研究與開發(fā)、操作系統(tǒng)與核心零部件、品牌與系統(tǒng)集成。其特點是增值程度較高,在制造技術(shù)和品牌所需要的營銷技術(shù)上都有較高的要求,相應(yīng)的資金投入巨大,“進入門檻”相當高,因此是發(fā)達國家占有優(yōu)勢地位的環(huán)節(jié)。后三類為一般軟件和信息內(nèi)容、一般零部件,一般銷售渠道、一般信息服務(wù),以及加工裝配。這些活動在總體上初始投入低,產(chǎn)業(yè)“進入門檻”較低,與原有的工業(yè)化相關(guān)程度不高,在勞動要素結(jié)構(gòu)上主要是中等技術(shù)程度的技術(shù)人員,這對于教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))程度較高的新興工業(yè)化經(jīng)濟體和少數(shù)發(fā)展中大國是完全可以勝任的。因此,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在信息產(chǎn)業(yè)不同增值環(huán)節(jié)中的專業(yè)化分工以及相應(yīng)的貿(mào)易格局形成信息產(chǎn)業(yè)的“次級分工”。在這個大分工體系中,發(fā)展中國家由于受到自身要素和制度上的約束,在較長一段時期內(nèi)還將位于產(chǎn)業(yè)增值鏈的低端位置,所以在產(chǎn)業(yè)的利益分配格局中處于不利的地位。
附圖
圖1 信息產(chǎn)業(yè)增值鏈環(huán)節(jié)與不同國家群的對應(yīng)關(guān)系
除了印度以外,中國臺灣、新加坡等新興工業(yè)化經(jīng)濟體也已經(jīng)涉足一般軟件開發(fā)、信息服務(wù)和加工裝配等增值程度較低的生產(chǎn)活動,而且形成出口能力。就印度軟件業(yè)的總體特征看,目前基本上以出口為目標,國內(nèi)的市場需求并不大,對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的連帶效應(yīng)并不是很明顯。印度軟件產(chǎn)業(yè)出口基本上針對美國市場,出口對象較單一,但從美國的進口來源看,印度的產(chǎn)品在美國軟件市場不超過2%的份額,在整個世界市場占的比例更小(Heeks,1996)。除此之外,印度的軟件業(yè)發(fā)展還有下列
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