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中國證券市場國際化:結構性矛盾與現(xiàn)實困境
正是這一模式導致了我國經(jīng)濟增長速度自1996年開始明顯放緩,由過去的兩位數(shù)減緩至10%以下,1999年降為7.1%。究其原因,一是產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)升級遲緩,三大產(chǎn)業(yè)中服務業(yè)長期滯后,比重一直偏低,內(nèi)部結構尚需進一步調整完善;二是整個市場體系仍屬于一個封閉體系,缺乏良好的競爭性,行業(yè)準入和地方割據(jù)破壞了整個產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展。長期以來,我國的整個市場體系是一個封閉的體系,單一或有限的供給商結構、民間投資進入的壁壘以及排斥競爭的價格政策,破壞了整個產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展,形成許多弱勢產(chǎn)業(yè),很難直接面對國際競爭。例如在金融、電信、郵電、能源等行業(yè),開放度非常低,基本上仍屬于獨家壟斷或者壟斷程度非常高的行業(yè),應該說,這些都是關乎國計民生的重點行業(yè),在過去市場經(jīng)濟發(fā)展不充分而經(jīng)濟發(fā)展要求強烈的情況下,國家對其進行部分壟斷確實起到過重大的作用,但不可回避的是,這種高壟斷的結果最終造成了這些行業(yè)的競爭力低下,長期低效率運行。。ǘ┳C券市場國際化將增加產(chǎn)業(yè)結構調整的壓力
從邏輯上講,證券市場國際化應該是建立在產(chǎn)業(yè)領域對外開放基礎之上的金融開放,應該是進一步促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對外開放,而從目前的產(chǎn)業(yè)結構來看,尚不足以成為金融開放的堅實基礎。但是,加入WTO必將導致我國各個領域對外開放進程的加快,國際競爭在各個領域的全方位滲入必將會對我國各類弱勢產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊,而證券市場國際化可能進一步加劇這種國際資本滲透的速度和深度。由此可見,無論從證券市場國際化需要的堅實基礎來看,還是從證券市場國際化可能帶來的沖擊來看,迫切需要調整的產(chǎn)業(yè)結構已成為證券市場國際化進程中的一個突出矛盾。
二、金融體制改革滯后與證券市場國際化的矛盾
(一)商業(yè)銀行主導的融資模式與證券市場國際化要求之間的矛盾
1.金融領域的現(xiàn)有融資模式仍以商業(yè)銀行融資為絕對主導地位。在成熟的市場經(jīng)濟國家中,證券市場融資已獲得廣泛認可并有較為充分的發(fā)展,從某種意義上講,證券市場國際化的一個首要要求就應該是國內(nèi)證券市場已經(jīng)獲得相當程度的發(fā)展,從而實現(xiàn)證券市場融資與商業(yè)銀行融資兩種方式的協(xié)調發(fā)展,但目前在我國金融領域中商業(yè)銀行屬于絕對主導的融資模式,與證券市場國際化的要求還是存在一定差距的。
首先,從居民儲蓄向投資的轉化情況來看,改革開放以來我國居民收入的大幅提高,基本都是通過商業(yè)銀行儲蓄存款的大幅增長體現(xiàn)的。1994年城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)和農(nóng)戶儲蓄中定期存款所占的比例分別為78.2%、78.0%、79.1%,直到1999年上述比例仍沒有明顯變化,分別為75.4%、74.5%、79.4%,表明居民收入大幅增加部分基本上被用于純粹儲蓄,收益表現(xiàn)自然為單純的利息收入,只有極少部分由儲蓄轉化為投資,重新進入物質財富的創(chuàng)造過程。一項統(tǒng)計表明,居民儲蓄中用于證券投資的比例平均僅為3.7%左右,這一比例顯然是非常低的。
其次,從企業(yè)融資的角度看,“過度銀行化”現(xiàn)象十分突出。由于我國在經(jīng)濟上屬于后發(fā)展國家;強大的外部壓力(短期內(nèi)趕超西方發(fā)達國家)使其不愿通過慢慢集聚資本來實現(xiàn)工業(yè)化,而是采取政府干預下由銀行推動的工業(yè)化模式。這一模式中,銀行在一定程度上成為促進工業(yè)發(fā)展的工具,而不是一種旨在把資源配置到最有效的部門中去的金融中介。換句話說,就是銀行信貸在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中舉足輕重,商業(yè)銀行融資對企業(yè)發(fā)展至關重要,出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展過度依賴銀行的“過度銀行化”現(xiàn)象。自我國證券市場建立以來,證券市場融資方式逐步得到重視,但從目前我國企業(yè)融資構成來看,銀行貸款仍占有絕對主導地位。
2.證券市場融資和商業(yè)銀行融資發(fā)展不協(xié)調,不符合證券市場的國際化要求。我國目前的融資體制仍然以商業(yè)銀行為主導,而證券市場的發(fā)展則相對滯后。這種融資體制下,一個突出表現(xiàn)就是政府控制下的銀企關系背離市場運行規(guī)律,一方面,由于市場信號扭曲導致金融中介資源配置功能的紊亂,另一方面,由于企業(yè)行為缺乏約束出現(xiàn)巨額的銀行壞賬。
。ǘ┙鹑诒O(jiān)管不完善與國際資本流動產(chǎn)生的金融風險之間的矛盾
1.金融監(jiān)管不完善下的金融開放具有很大的金融風險。金融運行是經(jīng)濟運行的綜合反映,金融改革是前沿,只有在金融安全基礎上的證券市場開放才是真正有效的對外開放,如果在金融不安全基礎上進行證券市場開放,不僅是無效的,而且會加劇金融的動蕩。東南亞金融危機的一個重要教訓,就是這些國家在金融監(jiān)管制度尚未健全的條件下,盲目地過度開放證券市場,導致事前
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