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加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈問(wèn)題研究
加工貿(mào)易的價(jià)值鏈體現(xiàn)了價(jià)值增值的過(guò)程,包括原材料與零部件采購(gòu)、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),留在國(guó)內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多,通過(guò)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越有利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,投資環(huán)境日益完善,我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈呈現(xiàn)不斷加長(zhǎng)的趨勢(shì)。但由于存在一些政策性障礙,加工貿(mào)易企業(yè)在采購(gòu)國(guó)內(nèi)原材料與零部件、保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)等方面仍面臨很多困難。對(duì)如何加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的問(wèn)題,本報(bào)告在對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和與部分企業(yè)及地方主管部門的座談進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)建議。一、加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的主要作用
(一)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用更明顯
加工貿(mào)易的一個(gè)重要的作用是,拉動(dòng)為其配套的企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí),尤其是在產(chǎn)品升級(jí)換代較頻繁的計(jì)算機(jī)、電子等領(lǐng)域,加工貿(mào)易的帶動(dòng)作用更明顯。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,下游企業(yè)開始推出新產(chǎn)品的同時(shí),該企業(yè)的供應(yīng)商就必須相應(yīng)地生產(chǎn)出適合新產(chǎn)品要求的零部件,以保證其供應(yīng)商地位。加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的加長(zhǎng),意味著這種拉動(dòng)作用將傳遞到更多的供應(yīng)商。
(二)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展
倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸是加長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈不容忽視的內(nèi)容之一。而且隨著物流的發(fā)展,將加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸逐步成為加工貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)方向。許多國(guó)家和地區(qū)改變了加工貿(mào)易以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的做法,向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸并重的方向發(fā)展。比較有代表性的是我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū),為了繼續(xù)發(fā)揮出口加工區(qū)的作用,臺(tái)灣正致力于出口加工區(qū)的轉(zhuǎn)型工作,擬在高雄、臺(tái)中港區(qū)及其附近,設(shè)置以海空聯(lián)運(yùn)為主軸的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū),目的在于吸引地區(qū)內(nèi)外生產(chǎn)廠商將關(guān)鍵性零部件、半成品匯流至專區(qū)內(nèi)組裝,經(jīng)由倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn),將產(chǎn)品行銷到世界各地。根據(jù)設(shè)想,倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)由純制造功能上下延伸發(fā)展為研發(fā)、設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)、行銷、分銷、發(fā)貨等功能。
(三)帶動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口
加工貿(mào)易是一般貿(mào)易之外,我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要渠道,正所謂“借船出�！�。囿于信息有限、銷售渠道不暢等因素,國(guó)內(nèi)一些廠商的產(chǎn)品根本無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),而加工貿(mào)易則在國(guó)內(nèi)廠商與國(guó)際市場(chǎng)之間架起一座橋梁,通過(guò)國(guó)內(nèi)采購(gòu)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的間接出口。加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈越長(zhǎng),國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比例也就越高,帶動(dòng)出口的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品也越多。
(四)進(jìn)一步改善投資環(huán)境
我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主。一些大企業(yè)來(lái)到中國(guó)后,為其配套的廠商也紛紛到中國(guó)安家落戶,加上國(guó)內(nèi)原有的生產(chǎn)基礎(chǔ),增加了國(guó)內(nèi)配套能力。國(guó)內(nèi)配套能力的增強(qiáng)改善了投資環(huán)境,反過(guò)來(lái)又吸引了更多外資的進(jìn)入,從而在加工貿(mào)易發(fā)展和投資環(huán)境改善之間形成了良性循環(huán)。如深圳、蘇州等市,當(dāng)?shù)貎?yōu)良的工業(yè)配套環(huán)境已成為吸引外商投資的重要因素。
二、加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套不斷增加
我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展之初,由于加工技術(shù)、人員素質(zhì)、國(guó)內(nèi)原材料等因素的限制,國(guó)內(nèi)配套能力有限,加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈較短,加工貿(mào)易呈現(xiàn)出“大進(jìn)大出”的態(tài)勢(shì)。1990年代以來(lái),這種情況有了明顯的變化,隨著我國(guó)技術(shù)水平、人員素質(zhì)、原材料質(zhì)量不斷提高,以及追隨下游企業(yè)來(lái)華投資的外國(guó)零部件生產(chǎn)商的增加,國(guó)內(nèi)的配套能力明顯提升。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的測(cè)算方法,如果將進(jìn)料加工貿(mào)易的進(jìn)出口差額簡(jiǎn)單地看作其內(nèi)需量,將內(nèi)需量減去加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)(約為內(nèi)需量的5%)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)(指工資、水電氣,約為其內(nèi)需量的10%),可以初步測(cè)算出進(jìn)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值。從表1不難看出,進(jìn)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值逐年上升。
用同樣的方法,我們可以得到來(lái)料加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套值的初步測(cè)算。表2的測(cè)算結(jié)果顯示,來(lái)料加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)配套值也是逐年上升的。但需要指出的是,來(lái)料加工貿(mào)易與進(jìn)料加工貿(mào)易有所不同,來(lái)料加工企業(yè)的進(jìn)口和出口只是合同金額,來(lái)料加工企業(yè)的收入是由來(lái)料加工合同規(guī)定的工本費(fèi)、材料費(fèi)等加工費(fèi),因此如果用來(lái)料加工企業(yè)的外匯結(jié)匯來(lái)測(cè)算,結(jié)果可能更能反映出來(lái)
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