外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

　　改革開(kāi)放以來(lái)尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)利用外商直接投資取得了舉世矚目的成就，我國(guó)已連續(xù)8年成為外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，名副其實(shí)地成為世界各國(guó)所青睞的投資熱土。截至2001年12月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)390484個(gè)，協(xié)議外資金額7459億美元，實(shí)際使用外資金額3954.69億美元，其中2001年度批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)26139個(gè)，比2000年增長(zhǎng)16.0％，協(xié)議外資金額692億美元，增長(zhǎng)10.4％，實(shí)際外商直接投資468億美元，增長(zhǎng)14.9％。

　　我國(guó)利用外商直接投資的歷史大概可以劃分為三個(gè)階段：第一階段從1979年到1991年，這一階段是我國(guó)利用外商直接投資的起步階段，外商直接投資項(xiàng)目和金額都較少。盡管這一時(shí)期外商直接投資逐年增加，但其在我國(guó)實(shí)際利用外資金額中所占比重較小，只有29.32％，因此，在這一階段外商直接投資還不是我國(guó)利用外資的主要形式。第二階段從1992年到1998年，這一時(shí)期外商直接投資大幅度增加，并且保持了較高的增長(zhǎng)速度，外商投資在我國(guó)實(shí)際利用外資金額中所占比重超過(guò)對(duì)外借款，為74.02％，最高年份達(dá)78.14％（1994年），此時(shí)外商直接投資已經(jīng)取代對(duì)外借款，成為我國(guó)利用外資的主要形式和國(guó)際資本流入我國(guó)的主渠道。第三階段從1999年至今，這一時(shí)期外商直接投資的增長(zhǎng)速度有較大幅度減緩，但外商投資金額保持在400億美元以上的規(guī)模。

　　根據(jù)國(guó)家信息中心的測(cè)算，[1]在1981至2000年的20多年間，中國(guó)GDP年均9.7％的增長(zhǎng)速度中，大約有2.7個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自利用外資的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)2001年成為WTO正式成員，可以預(yù)見(jiàn)外商對(duì)我國(guó)的投資將會(huì)有較快增長(zhǎng)，外商直接投資規(guī)模及其在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位都將繼續(xù)提高，外資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也將更大，因此，研究外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，是一個(gè)具有重要理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

　　　　　　一、外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布特點(diǎn)及其成因

　　為了研究外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，必須先了解外商投資在我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)之間的分布特征，為此，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)其加以分析：

　　1.外商投資在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布。目前，外商對(duì)我國(guó)的直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)（尤其是工業(yè)部門(mén)），而對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的投資比重則偏低。如表一所示[2]

　　表1　外商直接投資（協(xié)議額）在三次產(chǎn)業(yè)之間的構(gòu)成　�。▎挝唬海ィ�

　　附圖

　　資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)年鑒》

　　2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)�？傮w來(lái)看，外商在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模一直不大，在整個(gè)外商投資中所占的份額很小。1979-2000年，外商直接投資的協(xié)議金額累計(jì)僅120億美元，而外商投資額最大的1995年也只有17.4億美元；同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的外商投資項(xiàng)目平均規(guī)模也較小。從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布來(lái)看，主要是集中在農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)，而對(duì)林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等部門(mén)的投資極少。在2001年1-6月第一產(chǎn)業(yè)的3.35億美元外商直接投資中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為2.22億美元，占66.26％。

　　在第二產(chǎn)業(yè)中，外商直接投資主要集中于工業(yè)部門(mén)，尤其是制造業(yè)，而建筑業(yè)所占的比重較小。在20世紀(jì)90年代以來(lái)的全部協(xié)議投資中，工業(yè)比重最高的年份達(dá)到80.46％（1991年），最低也有45.85％（1993年）；而建筑業(yè)的比重最高為5.07％（1997年），最低只有1.05％（1991年），平均為2.98％。在2001年1-6月第二產(chǎn)業(yè)的163.12億美元的外商直接投資中，工業(yè)部門(mén)的投資為160.59億美元，比重為97.87％。

　　1979-1990年，在外商對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)議投資額中，房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的比重為60.27％，90年代后上升到70％左右，盡管最近幾年這個(gè)比重有所下降，但仍占第三產(chǎn)業(yè)外商投資的絕大部分。綜上所述，外商對(duì)我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資主要集中于農(nóng)業(yè)、工業(yè)（尤其是制造業(yè)）、房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)。

　　3.工業(yè)內(nèi)部外商直接投資的分布。外商對(duì)我國(guó)工業(yè)部門(mén)的直接投資主要分布在制造業(yè)，其中加工工業(yè)的比重很高，原料工業(yè)的比重不大；輕工業(yè)的比重較高，重工業(yè)的比重較低；同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重高于一般加工工業(yè)。

　　從最近幾年外商直接投資在工業(yè)內(nèi)部的分布來(lái)看，制造業(yè)的投資比重很高，采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的投資比重較低。在1996-2000年的外商協(xié)議投資額中，制造業(yè)的平均比重為88.53％，采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的平均比重分別只有2.06％和9.41％；在同期的外商實(shí)際投資中，制造業(yè)的比重為89.78％，采掘業(yè)和電氣水部門(mén)的平均比重分別為1.87％和8.35

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