- 相關推薦
試論BOT的主要法律問題論文
內(nèi)容提要：BOT是本世紀20世紀80年代初出現(xiàn)的一種新型的利用國際私人資本進行基礎設施項目投資的方式。本文了簡述BOT的內(nèi)涵界定與法律特征，并對BOT特許協(xié)議的性質(zhì)等BOT投資方式中的主要法律問題進行分析，并在最后簡要提及了BOT投資方式的優(yōu)勢。
關鍵詞：BOT BOT特許協(xié)議 經(jīng)濟合同
一、導論
在福建省泉州市的東南角，屹立著一座宏偉壯觀的特大型公路橋梁，這就是我國首例民營經(jīng)濟以BOT方式建成的泉州刺桐大橋。這是一個官民并舉、以民為主、完全采用BOT（建設—經(jīng)營—移交）投資模式的建設項目。在國內(nèi)，以民營經(jīng)濟為主，通過BOT參與大型基礎設施建設，刺桐大橋工程實屬首例。它開創(chuàng)了以少量國有資產(chǎn)為引導、帶動大量民營資本投資國家重點支持的基礎設施建設的先河。[1]筆者的家鄉(xiāng)在泉州，所以對刺桐大橋給家鄉(xiāng)帶來的重大經(jīng)濟效益關注較多。2001年11月10日中國加入世界貿(mào)易組織（即WTO），這使我國經(jīng)濟的發(fā)展逐漸與國際接軌，但由于客觀條件的限制，我國的基礎設施建設仍然相當薄弱，尤其是當前我國正實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)利用西部豐富的自然資源必然要進行各項大規(guī)模的基礎設施建設，BOT投資方式將扮演重要的角色。鑒于BOT是一種效應很好的投資方式，筆者認為目前我國急需通過BOT方式引進外國資本，發(fā)展基礎設施建設，促進國民經(jīng)濟增長。有鑒于此，以下筆者擬對BOT的主要法律問題作一膚淺論述。
二、BOT的內(nèi)涵界定與法律特征簡述
BOT名稱是對Build-Own-Transfer（建設—擁有—轉(zhuǎn)讓）和Build-Operate-Transfer（建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）形式的簡稱。現(xiàn)通常是指后一種含義。關于BOT投資方式的定義，目前國際上還沒有一個公認的定義，但至少有下列幾種觀點：1，BOT是一種涉外工程承包方式；2，BOT是項目融資方式；3，BOT是一種國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式；4，BOT是政府合同或行政合同；5，BOT是融資租賃方式；6，BOT是委托管理；7，BOT是一種新型的投資方式。[2]
筆者認為BOT是一種新型、特殊的投資方式（觀點1到6均只是其內(nèi)容的某一方面）。具體而言，它是指東道國政府與私人投資者（本國或外國均可）簽訂特許協(xié)議（以授予一定期限的特許專營權(quán)），將某一公共基礎設施或基礎產(chǎn)業(yè)項目交由私人投資者成立的項目公司籌資、設計并承建，在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi)，由該項目公司通過經(jīng)營該項目償還貸款、回收投資及獲得利潤，而政府則從行政角度對BOT項目進行行政管理、監(jiān)督；特許期滿后，項目無償移交給所在國政府或其授權(quán)機構(gòu)。[3]
ＢＯＴ投資作為一種新的融資方式，同以往其它融資方式相比，有其自身的法律特點：
第一，法律性質(zhì)的特殊性。主要是指BOT特許協(xié)議的特殊性質(zhì)（留待下文論述）。
第二，主體的特殊性。ＢＯＴ合同主體，一方是東道國政府，另一方為私人投資者或企業(yè)，大多數(shù)為外資企業(yè)。其中政府既是
[1] [2] [3] [4] [5]
【試論BOT的主要法律問題論文】相關文章：
試論文化國力04-27
試論生態(tài)美學論文06-13
試論宏觀管理調(diào)控的主要任務04-27
試論幼兒音樂教學評價的論文04-27
試論文化圖式翻譯策略04-28
試論煤礦污水的處理及利用論文04-30
試論青春偶像劇論文04-28
試論文化變遷的過渡性04-27