淺析市場價格欺詐行為

   2002年1月1日，國家計(jì)委第十五號令《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》正式實(shí)施。價格主管部門要開展好反價格欺詐工作，必須首先對市場上的價格欺詐行為進(jìn)行剖析，只有知己知彼，充分認(rèn)識價格欺詐行為，我們的價格檢查才更有針對性，反價格欺詐工作才能百戰(zhàn)不殆。     一、十四種主要價格欺詐行為及其市場表現(xiàn)。     價格欺詐行為是指經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其交易的行為。其結(jié)果必然是欺詐者提高了價格， 增加了利潤，導(dǎo)致消費(fèi)者或其他經(jīng)營者利益受損；其次是破壞了正常的競爭秩序，違背了公平、公開、公正的原則，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂；再者影響了價格信號正常發(fā)揮作用，使資源無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。其主要表現(xiàn)形式有以下14種：     1、虛假標(biāo)價——例如酒店標(biāo)價牌標(biāo)明某菜肴的價格，但結(jié)賬時卻比標(biāo)價高，并稱其標(biāo)價不包括加工費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，以虛假標(biāo)價誤導(dǎo)消費(fèi)者。     2、兩套價格——如商場售賣商品，在柜臺標(biāo)簽上寫較低的價格，商品標(biāo)簽上卻是高價格，迷惑顧客；如酒店采用兩套標(biāo)價簿欺詐消費(fèi)者，在顧客點(diǎn)菜時提供價格低的標(biāo)價簿，在結(jié)賬時按價格高的標(biāo)價簿結(jié)算。     3、模糊標(biāo)價——如商場促銷廣告上突出某一價格字樣，使人誤以為標(biāo)價，但仔細(xì)看卻是降價額。     4、虛夸標(biāo)價——如商家在其經(jīng)營場所以“全市最低價”、“所有商品價格低于同行”等文字進(jìn)行價格宣傳，而實(shí)際其商品價格高于其他商家，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買。     5、虛假折扣——如商家打出“全場2折”的宣傳語，但實(shí)際僅有幾種商品2折。     6、混淆處理——如商場標(biāo)示“處理商品一律幾折”，但消費(fèi)者在選購該標(biāo)示處商品后付款時才被告知這是正品，不打折。     7、模糊贈售——如超市標(biāo)示“凡買滿100元贈米和油”，卻沒有標(biāo)明贈品的品牌、數(shù)量；商場稱“買滿600送268元商品”，但該商品實(shí)際價值相差甚遠(yuǎn)。     8、隱蔽價格附加條件——如模棱兩可的“ 買一送一”；再如商場標(biāo)示“買滿500元贈50元券”，卻沒有告知這50元只能在再購滿300元時才能使用，或采取“購物返 A B券”的手段促銷售，其中 A券可當(dāng)現(xiàn)金使用，而沒有事先告知消費(fèi)者 B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔使用，誤導(dǎo)消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi)。     9、虛構(gòu)原價——“原價”是指經(jīng)營者在本次降價前一次在本交易場所成交的有交易票據(jù)的價格，而商家為招徠顧客，所標(biāo)示的原價大多為曾經(jīng)銷售過的最高價格，甚至從未銷售過的虛擬的價格。     10、不履行價格承諾——如商場承諾，買滿多少元送某商品，但顧客買滿后，商場卻稱“商品已贈完”拒絕贈送；超市向消費(fèi)者承諾在某期間內(nèi)凡購買某商品實(shí)行買三送一，而實(shí)際消費(fèi)者購買后并未獲得贈送。     11、謊稱價格——如商家稱某商品進(jìn)價都需1980元，零售只賣2000元，而實(shí)際進(jìn)價是1000元。     12、質(zhì)量或數(shù)量與價格不符——如商家將有質(zhì)量問題的商品按正品價格銷售；美容行業(yè)以次充好，使用國產(chǎn)洗發(fā)水等商品卻稱是進(jìn)口的，并收取高價格。     13、假冒政府定價——如一些醫(yī)院對不屬政府定價或指導(dǎo)價的保健品等謊稱是根據(jù)物價局定價，高價出售。     14、廣告宣傳中的價格欺詐行為。相比較消費(fèi)者而言，經(jīng)營者在社會再生產(chǎn)循環(huán)中處于主動地位，掌握著更多的商品信息、流通信息和消費(fèi)信息，其經(jīng)營活動、宣傳說明直接影響著消費(fèi)者的消費(fèi)選擇。因此經(jīng)營者往往通過廣告等宣傳手段，極力掩飾或誤導(dǎo)，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)銷售的目的。例如保健品的宣傳中，除了已不再陌生的“最高”、“最佳”、“有效率100％”等夸大功效的廣告詞外，不少經(jīng)營者還故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用，有的附以所謂的典型病例誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。再如在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所謂頂級、至尊、24小時全方位服務(wù)、體貼入微的物業(yè)管理、依山傍水的窗外景色、完善的配套設(shè)施等等宣傳舉不勝舉，入住糾紛常常也因與宣傳不符而產(chǎn)生。     二、價格欺詐產(chǎn)生的原因。     1、社會環(huán)境。由于市場發(fā)展不完善，打折成風(fēng)，價格戰(zhàn)鋪天蓋地，倡導(dǎo)誠實(shí)信用的商業(yè)道德理念在實(shí)際中面臨著很大的挑戰(zhàn)，許多經(jīng)營者的經(jīng)營理念隨之歪曲，不能正確體會信譽(yù)對于企業(yè)長久發(fā)展的重要性，往往目光短淺，惟眼前小利是圖，而價格欺詐又是最直接簡便的謀財之道，因此經(jīng)營者鋌而走險、不擇手段。     2、老百姓收入水平低，給欺詐有了滋生的空間。由于收入水平低，老百姓特別鐘情于低廉的商品和服務(wù)或者“優(yōu)惠”的價格，非“贈送”不買，非“降價”不要，而其掌握的商品和服務(wù)的信息相對于經(jīng)營者來說是不對稱的，這就給了不法經(jīng)營者利用公眾的無知實(shí)施價格欺詐帶來了機(jī)會。     3、政府監(jiān)管不力。政府的信用缺失造成企業(yè)和個人的信用缺失，使全社會的價值觀受到扭曲,特別是價格主管部門，對社會上的許多價格欺詐行為置若罔聞，處理價格欺詐中執(zhí)法不公，造成企業(yè)對違規(guī)經(jīng)營后可能帶來的懲罰的預(yù)期不同，無形中鼓勵了另一些企業(yè)效仿，使欺詐得以盛行。     三、做好反價格欺詐工作的幾點(diǎn)建議。     （一）、正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。     1、加強(qiáng) “科學(xué)消費(fèi)”和“理性消費(fèi)”的宣傳。消費(fèi)者的盲目從信和貪圖便宜的消費(fèi)心理給了商家價格欺詐的機(jī)會，因此要提倡科學(xué)消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，避免成為某些違法者手中“待宰的羔羊”。     2、宣傳《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識，拿起反價格欺詐的“武器”。一方面提醒消費(fèi)者要看清商品的明碼標(biāo)價簽，標(biāo)價簽是否經(jīng)過物價部門監(jiān)制，是否標(biāo)清楚原價、現(xiàn)價、降價原因；如對商品的原價有疑問的，可以讓商家提供相關(guān)的依據(jù)；對商品的規(guī)格、等級要問清楚，避免商家以次充好；索取發(fā)票或銷售小票。另一方面使“12358”投訴電話深入人心，讓消費(fèi)者投訴有門。     3、加強(qiáng)對經(jīng)營者的宣傳。打消某些不法經(jīng)營者玩價格欺詐貓膩，鉆法律法規(guī)空子，逃避法律法規(guī)懲罰的僥幸心理；利用與其簽訂《反價格欺詐責(zé)任書》等好的形式有效制止價格欺詐行為，營造讓消費(fèi)者放心購物的環(huán)境，營造守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的良好氛圍。     （二）、積極倡導(dǎo)價格誠信，主動探索價格管理新舉措。 積極倡導(dǎo)價格誠信，引導(dǎo)經(jīng)營者樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營原則，建立完善的內(nèi)部管理制度和價格臺帳；通過“不討價還價、不隨意降價、不虛構(gòu)原價、不做虛假價格廣告”的“四不”原則的宣傳，督促企業(yè)實(shí)行明碼實(shí)價，弘揚(yáng)誠實(shí)守信，建立自律機(jī)制，自覺接受群眾、社會各界和政府主管部門的監(jiān)督，發(fā)揮價格誠信示范作用，并以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持不懈地推行明碼實(shí)價。     （三）、創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查方法，加大檢查處罰力度。     1、加強(qiáng)明碼標(biāo)價檢查工作。規(guī)范明碼標(biāo)價是反價格欺詐最基礎(chǔ)的手段，認(rèn)真做好日常的明碼標(biāo)價巡查和檢查工作能最直接最有效地制止價格欺詐行為。     2、加強(qiáng)對舉報案件的查處力度。在老百姓心目中樹立物價部門的威信，讓“12358”成為消費(fèi)者信賴的打擊價格欺詐的最有效武器。     3、認(rèn)真研究，在各行業(yè)開展反價格欺詐專項(xiàng)檢查。特別把零售商業(yè)、電信、醫(yī)療、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、娛樂、旅游、維修業(yè)等與人民群眾生活關(guān)系密切且為價格欺詐高發(fā)區(qū)的領(lǐng)域作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。嚴(yán)格依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律，利用責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)照等手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督，有力打擊價格欺詐行為。     目前，各種價格欺詐手段五花八門，層出不窮。我們要認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，嚴(yán)處用虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛假折扣等價格欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者購買的違法經(jīng)營行為。

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