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從經(jīng)濟學角度探析公路貨運超載原因論文
摘 要：本文主要針對當前貨物運輸超載實際現(xiàn)狀提出相關(guān)政策性建議，以使公路貨運業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路；貨運；超載；聯(lián)合成本；建議
1 公路貨運超載主要原因
1.1 公路貨運超載的客觀原因
(1)法制不健全，執(zhí)法力度不夠。在新的《道路交通安全法》實施之前，依據(jù)我國有關(guān)法律，對超載違章者只能給予5元罰款和吊扣駕駛證一個月的處罰，這顯然對違章者起不到預期的效果。盡管不少地方內(nèi)部文件對貨車的超載罰款數(shù)額，按超載30%以上的標準掌握，但由于法律效應(yīng)有限，而且僅是在罰款后放行，使罰款就變?yōu)榱恕斑^路費”。同時由于對司機進行罰款并不能從源頭制止超載運輸，只要超載帶來的利潤大于罰款的數(shù)額，超載現(xiàn)象就會存在。
(2)各項稅費支出比例大。查閱相關(guān)資料可知，每輛車每年要交養(yǎng)路費、運輸管理費、稅收、工商管理費、車輛保險費、車船稅、車輛掛靠車隊管理費、教育附加費、貨物運輸協(xié)會管理費等10項費用，若進行載貨運輸，則還要支付貨物保險、過路、過橋、油料等費用。據(jù)調(diào)查，中國公路收費高于歐洲的9倍。在上繳國家規(guī)定的一系列費用后，超載運輸?shù)睦麧櫼黠@高于按額定載重運載貨物的利潤，而按額定載重有可能出現(xiàn)運輸虧損。
(3)貨運企業(yè)市場集中度低。目前我國公路貨運市場呈現(xiàn)多、小、散、弱的特點，即產(chǎn)業(yè)中“有許多企業(yè)在進行競爭，沒有任何企業(yè)占顯著的市場份額，也沒有任何一個企業(yè)能對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的影響”，因而也“不存在具有左右整個產(chǎn)業(yè)的市場領(lǐng)袖”。這種現(xiàn)象使得貨運業(yè)無法形成運輸規(guī)模經(jīng)濟，缺少大型運輸企業(yè)力量對運輸市場的宏觀調(diào)控，因而達不到有效競爭的要求，產(chǎn)生無效競爭的狀態(tài)，使市場競爭帶有很大的盲目性和破壞性，從而導致運輸資源嚴重浪費，運力過剩，競爭激烈，運價偏低，造成不超載不盈利的局面。
1.2 公路貨運超載的主觀原因
(1)運輸成本規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)使。公路貨物運輸成本是公路運輸企業(yè)為完成貨物運輸任務(wù)所消耗的活勞動和物化勞動的總和，是直接影響公路運價水平的重要因素。而公路運價水平又直接影響企業(yè)的利潤和社會效益。公路貨運企業(yè)的主要成本可以分為變動成本和固定成本，變動成本包括車輛折舊費、燃油成本、維護成本和養(yǎng)路費等，固定成本包括站點費用、管理費、業(yè)務(wù)手續(xù)費、行政辦公費等。
運輸量是影響運輸成本的重要因素，與其他許多經(jīng)濟活動一樣，大多數(shù)運輸活動存在規(guī)模效應(yīng)，即“隨著廠商生產(chǎn)規(guī)模的擴大，其產(chǎn)品的平均單位成本呈現(xiàn)下降趨勢”。
對運輸業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟劃分為：線路通過密度經(jīng)濟、港站(或樞紐)處理能力經(jīng)濟、車(船、機)隊規(guī)模經(jīng)濟、載運工具載運能力經(jīng)濟、運輸距離經(jīng)濟等。這也是載運工具載運能力經(jīng)濟的體現(xiàn)，它指隨著單個載運工具的載運量增加而平均運輸成本逐漸下降，即載運能力越大效率越高的現(xiàn)象。
通常情況下海單位質(zhì)量的運輸成本隨運輸量的增加而減少。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，是因為提取和交付活動的固定費用及行政管理費用可以隨裝載量的增加而被更大規(guī)模地分攤，利潤的高低與成本的高低直接有關(guān)，承運商正是基于這一原理，從而不斷提高貨車的實際承載量，以期充分利用規(guī)模效應(yīng)帶來的每單位質(zhì)量低分攤的固定成本，從而提高利潤率。
(2)貨運聯(lián)合成本上升的作用。聯(lián)合成本是決定提供某種特定運輸服務(wù)而產(chǎn)生的不可避免的費用。在實際運輸過程中，往程運輸常常是向交通繁忙方向的運輸，返程運輸是向運輸稀少方向的運輸，返程運輸可以看成往程運輸?shù)母碑a(chǎn)品，即返程運輸是往程運輸?shù)慕Y(jié)果。根據(jù)我國貨運業(yè)現(xiàn)狀，貨運企業(yè)中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，由于信息的不對稱和不及時，往往造成空車返回，在此情況下，聯(lián)合成本無法通過回程貨物的運輸?shù)玫窖a償，只能通過往程運輸來增加利潤。為減少聯(lián)合成本對企業(yè)帶來的不利影響，承運商只有增加往程的利潤，才能彌補返程產(chǎn)生的成本費用。
在市場競爭中，市場力量會自動使主要運輸方向的運費水平高于返程方向，而在激烈的運輸市場競爭中，提高運價會使企業(yè)付出很大的代價，在這種情況下，企業(yè)只好選擇最為直接且容易實現(xiàn)多利潤的超載運輸。
1.3 公路貨運超載的其他原因
除了上述原因之外，超載問題還存在著其他一些人為因素，例如，車主和司機交通安全意識淡薄，對生命安全抱有僥幸心理，為了多賺錢而進行超載運輸。
2 抑制公路貨運超載的建議
(1)處理好各相關(guān)主體的關(guān)系。涉及運輸?shù)闹黧w大體分為4類，即承運人、政府、托運人、收貨人，他們之間存在著錯綜復雜的利益關(guān)系。在正常的貨物運輸過程中，這4方呈現(xiàn)穩(wěn)定的三角形關(guān)系，而在超載運輸?shù)那闆r下，由于這4方支付的成本、獲取的利益不平衡，會使他們的關(guān)系發(fā)生扭曲。因此，要解決超載，重要的是處理好各主體之間的成本—收益的平衡關(guān)系，通過對這4方考慮的成本因素及服務(wù)因素的協(xié)調(diào)，從而達到其三角關(guān)系的穩(wěn)定。
(2)依靠法制力量約束違規(guī)行為。要合理有效地杜絕超載，政府的工作是必不可少的保障。政府應(yīng)運用經(jīng)濟杠桿，從完善通行費征收政策入手。讓超載車輛不僅無利可圖，而且還要付出一定的代價。例如，通過改進收費方式，實行計重收費等，使空載少收費，重載多收費，對超載車輛加倍收費，通過經(jīng)濟手段起到懲戒作用。讓違法運輸業(yè)主付出的違法成本遠大于非法所得，以切斷超載的經(jīng)濟鏈條。
(3)通透、流暢的信息溝通。運輸企業(yè)在運送貨物到達目的地之后，返程時往往由于承攬不到發(fā)往本地區(qū)的貨物而空車返回，承運人與貨主缺乏聯(lián)系增加了聯(lián)合成本，造成資源的浪費，為減少機會損失，以及相關(guān)主體的超載動機，需要建立一個向這些企業(yè)提供和交流求車和求貨信息的系統(tǒng)，幫助這些貨運企業(yè)提高運輸效率，從主觀上避免超載行為。
超載現(xiàn)象已經(jīng)成為運輸業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，它體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，折射出社會方方面面的許多問題。通過對公路貨運超載原因的分析，不斷加強對超載問題的研究，使超載問題能夠得到根治，使公路貨運業(yè)最終步入良性循環(huán)發(fā)展，并在運輸行業(yè)中發(fā)揮其中流砥柱的作用。
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