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珠江三角洲區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展研究
摘要:在我國(guó)城鎮(zhèn)化加速階段,城鎮(zhèn)密集地區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)做發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市化發(fā)展最快的地區(qū),城鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展將成為引導(dǎo)城市化深入、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段,而區(qū)域交通設(shè)施的協(xié)調(diào)將是城鎮(zhèn)密集地區(qū)協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容。在這一背景下展開(kāi)的珠江三角洲區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究表明,協(xié)調(diào)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)區(qū)域空間的合理布局,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互動(dòng)合作,引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展方面,是政府可以充分發(fā)揮作用領(lǐng)域。可以預(yù)計(jì),對(duì)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展的研究將成為下一階段我國(guó)城市交通設(shè)施研究的一個(gè)重點(diǎn)。
1. 珠江三角洲地區(qū)城市發(fā)展特征與交通
1.1 珠江三角洲城鎮(zhèn)與交通發(fā)展概況
珠江三角洲位于廣東省中南部、珠江下游,總面積41698平方公里。2001年末,珠江三角洲戶籍人口2336.8萬(wàn)。按照"五普"統(tǒng)計(jì),2000年珠江三角洲總?cè)丝谶_(dá)4150萬(wàn),有5個(gè)城市人口達(dá)到700萬(wàn)(包括香港)。
經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展,珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就。2001年,珠江三角洲國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8363.94億元,比2000年增長(zhǎng)12.7%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31040元,比全省平均水平高17310元。三產(chǎn)業(yè)比重為5.3:49.5:45.2。
2001年珠江三角洲有設(shè)市城市23個(gè),建制鎮(zhèn)369個(gè),城鎮(zhèn)密度達(dá)到94個(gè)/平方公里。設(shè)市城市中有特大城市2個(gè),大城市8個(gè),中等城市6個(gè),小城市7個(gè),已發(fā)展成為一個(gè)以廣州、深圳為中心,與香港、澳門(mén)聯(lián)系緊密,城鄉(xiāng)一體、類型完備的城市群。2001年,按非農(nóng)戶籍人口比重計(jì)算,珠三角城市化水平達(dá)48.7%,按"五普"人口統(tǒng)計(jì),城市化水平已達(dá)72.7%。
在城市空間上,珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)形成城鎮(zhèn)連綿發(fā)展,城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一體化初具規(guī)模的都市地區(qū),行政界限在大部分地區(qū)已經(jīng)只是管理上的界限。
同時(shí),珠江三角洲也是交通運(yùn)輸最發(fā)達(dá)的地區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),目前已形成以廣州為中心,鐵路、公路、水運(yùn)、民航等多種運(yùn)輸方式相配合,溝通廣東省和全國(guó)的綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)(見(jiàn)圖)。
2001年珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到29792公里;公路密度為71.45km/百km2,高出廣東省平均水平13.1個(gè)百分點(diǎn)。已建成的高速公路主要有廣州至深圳、廣州至開(kāi)平、廣州至三水、廣州至清遠(yuǎn)、惠州至深圳等。
京廣、京九鐵路是珠江三角洲與我國(guó)內(nèi)陸省份客貨運(yùn)輸最重要的南北通道,區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)里程514km,其中干線里程466km,主要有:京廣線、京九線、廣深線、廣三線。珠三角的主要港口主要集中在香港、廣州(黃浦港)、深圳(鹽田港、蛇口港、媽灣港、赤灣港等)、珠海高欄等,是全區(qū)重要的對(duì)外口岸。
廣州機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為目前我國(guó)運(yùn)輸最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一,珠海三灶機(jī)場(chǎng)正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
珠三角9個(gè)地級(jí)以上城市2001年完成客運(yùn)量10.49億人次,其中鐵路4281.4萬(wàn)人次,公路98266.5萬(wàn)人次,水運(yùn)1447.5萬(wàn)人次,民航921.9萬(wàn)人次。
盡管已經(jīng)在空間上形成連綿的城市發(fā)展帶,但是在發(fā)展中仍然各城市獨(dú)立為政,制定各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和交通設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,從區(qū)域全局看,區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和行政界限的割裂,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的實(shí)際運(yùn)行矛盾隨著城市化程度和區(qū)域城市的聯(lián)系程度的提高越來(lái)越大,已經(jīng)開(kāi)始制約整個(gè)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,各地爭(zhēng)上機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,而跨城市的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與共享,以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)難以協(xié)調(diào),難以實(shí)現(xiàn)合理高效的區(qū)域資源配置,同時(shí)也降低了已有設(shè)施的服務(wù)水平與經(jīng)營(yíng)效率。
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