我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的難點(diǎn)與對(duì)策

隨著中國(guó)加入ＷＴＯ步伐的加快,如何創(chuàng)造農(nóng)業(yè)名牌,成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。只有創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌,才能不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,才能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,從而更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。本文擬對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的難點(diǎn)與對(duì)策談幾點(diǎn)看法。

  一、我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的主要難點(diǎn)

   農(nóng)業(yè)名牌是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中未經(jīng)過(guò)加工或只經(jīng)過(guò)初加工產(chǎn)品的著名品牌或商標(biāo)。與工業(yè)品創(chuàng)名牌相比,農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌存在著以下困難:

  （一）創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱是阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的重要因素。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:①農(nóng)民創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)雖有了一定的提高,但仍處在較低的水平上,再加上思想觀念陳舊,信息閉塞,“科技”、“名牌”等字眼在廣大農(nóng)民心目中成了可望而不可及的神秘之物,創(chuàng)名牌意識(shí)十分淡薄;②地方政府創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。很大一部分基層干部對(duì)農(nóng)業(yè)名牌缺乏必要的認(rèn)識(shí),思想觀念滯后,如“中國(guó)人多,消費(fèi)量大,不必創(chuàng)名牌”,“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響較大,質(zhì)量不穩(wěn)定,不能創(chuàng)名牌”,“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高比什么都好”等,從而對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌缺乏正確的引導(dǎo)與扶持;③農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌意識(shí)薄弱。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的主體,雖然有些企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,有了一定的名牌意識(shí),也創(chuàng)出了一些農(nóng)業(yè)名牌,但大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)名牌意識(shí),常常僅從眼前利益出發(fā),忽視農(nóng)產(chǎn)品名牌的創(chuàng)造與保護(hù)工作,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌止步不前。

  （二）農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌外部環(huán)境亟待改善。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。這里的外部環(huán)境主要包括:①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的管理環(huán)節(jié)要求較高,因此,良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的基礎(chǔ);②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)狀況。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是造就農(nóng)業(yè)名牌必不可少的條件,在不斷得到更新的同時(shí),農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌客觀上要求對(duì)生產(chǎn)要素加以科學(xué)綜合的運(yùn)用。當(dāng)前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢,缺乏更新,農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、飼料等不僅質(zhì)量不穩(wěn)定,且市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有得到較好控制,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施;③農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌必須在良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,才可能得以產(chǎn)生和發(fā)展。如同工業(yè)品市場(chǎng)一樣,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也存在著假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題,而且情況更為嚴(yán)重,各種冒牌貨沖擊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)特別是廣大農(nóng)村市場(chǎng),極大地影響了農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的積極性。

  （三）農(nóng)業(yè)科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的關(guān)鍵。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才,不可能創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)名牌,即使有,也不會(huì)保持長(zhǎng)久。目前,在農(nóng)業(yè)科技工作方面,我國(guó)面臨許多問(wèn)題,其中最為突出的便是農(nóng)業(yè)科技人才流失,后繼乏人,從而嚴(yán)重影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的發(fā)展。人才的流失造成農(nóng)業(yè)科技人員結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定,進(jìn)而從根本上制約著農(nóng)業(yè)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年取得的６０００多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科研成果中,只有３０%-４０%得到了轉(zhuǎn)化,而農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率已達(dá)到７０%-８０%。

  （四）農(nóng)業(yè)資金不足。資金短缺是阻礙當(dāng)前農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌的又一重要因素。實(shí)踐證明,名牌的創(chuàng)立需要大量的資金支持。然而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)資金投入較少。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),４０多年來(lái),我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入總共為４３８３ ９億元,僅占財(cái)政總支出的６ ４%。特別是近幾年,相對(duì)數(shù)降到了歷史最低點(diǎn),僅為財(cái)政總支出的３%-４%,而且還在下降。而同期巴基斯坦、泰國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入均占其財(cái)政總支出的１５%左右,大大高于我國(guó)的水平。即使如此,資金到位率也不高且擠占挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,農(nóng)民收入增幅的下滑也影響到農(nóng)業(yè)資金的投入,從而對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌帶來(lái)不利影響。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展

  （五）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,離不開健全的社會(huì)化服務(wù)體系。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,主要表現(xiàn)在保險(xiǎn)服務(wù)、信息與技術(shù)傳播及一些基本的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌十分不利。①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌要求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌過(guò)程中的一項(xiàng)極其重要的社會(huì)服務(wù),它為農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌提供安全保障。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步較晚

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