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網(wǎng)絡化背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系構建
作者：趙華夏建軍
農(nóng)家科技 2015年10期
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的背景下積極促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。通過農(nóng)業(yè)科技進步的提高、組織管理水平的提升、生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理化和高級化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的目標也是社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。在我國大力增加科技創(chuàng)新投入、積極建設創(chuàng)新型國家的偉大實踐中，特別是在創(chuàng)新范式由線性范式向網(wǎng)絡化范式演化的背景下，通過農(nóng)業(yè)科技資源的投入實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果，并積極探討創(chuàng)新網(wǎng)絡化背景下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高、農(nóng)業(yè)資源利用效率的提升、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的增強具有重要的理論意義和實踐意義。
一、創(chuàng)新網(wǎng)絡化范式的內(nèi)涵分析
“創(chuàng)新”一詞由著名的美籍奧地利經(jīng)濟學家Joseph Alois Schumpeter首創(chuàng)，熊彼特將創(chuàng)新定義為采用新的方法、開辟新的市場、企業(yè)組織的新形式等五種類型。隨后，創(chuàng)新理論在世界范圍內(nèi)得到了積極實踐，創(chuàng)新能力的高低成為各經(jīng)濟體核心競爭力的重要組成部分。積極提高創(chuàng)新能力成為世界各國發(fā)展的重點，我國也提出了研發(fā)投入占GDP比例提高到不低于2%、科技進步貢獻率超過70%的創(chuàng)新型國家建設目標。
傳統(tǒng)的創(chuàng)新范式經(jīng)歷了以技術推動為基礎的線性范式、技術和市場交互影響的環(huán)形范式，進入20世紀90年代，創(chuàng)新的對象日益復雜，創(chuàng)新績效的實現(xiàn)不是各創(chuàng)新主體單一行為的結果，創(chuàng)新活動越來越依賴各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同作用。在此背景下，創(chuàng)新的網(wǎng)絡化范式高速發(fā)展。創(chuàng)新網(wǎng)絡化，是指高等院校、科研機構、企業(yè)、科技中介等以最大化創(chuàng)新成果為目標，在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中，彼此建立起各種相對穩(wěn)定的、有利于創(chuàng)新的關系的總和。相比傳統(tǒng)的創(chuàng)新范式，網(wǎng)絡化創(chuàng)新的優(yōu)勢在于：第一，通過創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡化鏈接，實現(xiàn)了的創(chuàng)新的知識、人才、技術等要素的充分共享和合理配置；第二，通過創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡化鏈接，特別是企業(yè)等創(chuàng)新主體的參與，提高創(chuàng)新活動的市場指向性，從而更有助于創(chuàng)新成果商業(yè)價值的實現(xiàn)；第三，通過創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡化鏈接，特別是科技中介等創(chuàng)新主體的參與，有效降低了技術市場供求雙方之間信息非對稱程度。
創(chuàng)新網(wǎng)絡化范式的績效取決于網(wǎng)絡的以下結構特征：
（1）網(wǎng)絡規(guī)模。表征創(chuàng)新主體的數(shù)量，數(shù)量越多，創(chuàng)新的績效越高。
（2）網(wǎng)絡鏈接。表征創(chuàng)新主體的合作意愿和合作關系強度，網(wǎng)絡鏈接越強，創(chuàng)新的績效越高。
（3）網(wǎng)絡開放性。表征創(chuàng)新網(wǎng)絡對外部人才、技術、知識、資本的開放程度，網(wǎng)絡開放性越高，創(chuàng)新的績效越高。
（4）網(wǎng)絡結構洞。表征網(wǎng)絡中鏈接不同類型主體的節(jié)點，發(fā)揮信息、知識等在不同主體間配置的功能，網(wǎng)絡結構洞數(shù)量越多，創(chuàng)新的績效，越高。
二、創(chuàng)新網(wǎng)絡化視角的我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題分析
創(chuàng)新成果最終需要通過轉(zhuǎn)化實現(xiàn)其商業(yè)價值。從創(chuàng)新網(wǎng)絡化的視角分析，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系存在以下亟待破解的問題：
（1）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展規(guī)模偏低。從創(chuàng)新網(wǎng)絡角度，提高創(chuàng)新主體總量是提高創(chuàng)新績效的關鍵。實踐中，我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體，特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)的總量和規(guī)模偏低，造成這種現(xiàn)象的原因主要在于以下方面：第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入比例偏低，缺乏創(chuàng)新投入的內(nèi)在激勵機制；第二，受擇業(yè)觀念的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)難以形成對高層次人才的吸引力，缺乏持續(xù)性創(chuàng)新和發(fā)展的人才技術；第三，受自身信用結構的制約，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資能力不足，難以實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
（2）農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿不足。相關統(tǒng)計顯示，我國每年有6000多項高水平農(nóng)業(yè)科技成果，然而科技成果的市場轉(zhuǎn)化率僅不足40%，遠低于發(fā)達國家約70%的轉(zhuǎn)化水平，暴露出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿不足、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡化結構尚未有效建立。缺乏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體合作意愿導致投入大量人力、物力形成的農(nóng)業(yè)科技成果沉淀在科技論文、專利、專有技術等知識成果階段，創(chuàng)新成果沒有轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，也難以有效貢獻于技術進步和經(jīng)濟發(fā)展。
（3）農(nóng)業(yè)引進消化吸收創(chuàng)新較弱。從創(chuàng)新網(wǎng)絡角度，通過提高網(wǎng)絡開放性是提高創(chuàng)新能力、提升科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑�？傮w而言，我國農(nóng)業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新能力較弱。一方面，由于缺乏有效的信息化交流平臺，農(nóng)業(yè)發(fā)展的“引進來”層次較低，農(nóng)業(yè)對外合作主要停留在農(nóng)業(yè)裝備引進的較低層次；另一方面，由于缺乏有效的資金支持機制，部分引進的農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)技術缺乏進一步的消化、吸收和再創(chuàng)新資金投入能力。
（4）農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務能力偏低。各類農(nóng)業(yè)科技中介服務機構在創(chuàng)新網(wǎng)絡中發(fā)揮重要的信息節(jié)點功能，并通過信息服務提高資源配置效率和成果轉(zhuǎn)化率。一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務機構較多脫胎于計劃經(jīng)濟時代，服務內(nèi)容單一、服務效率較低、服務能力不強，另一方面，農(nóng)業(yè)科技成果評價機構、科技成果交易服務機構、科技成果投融資服務機構、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進中心等多層次農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務機構和服務能力建設滯后于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場需求。
三、創(chuàng)新網(wǎng)絡化視角的我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系構建
（1）豐富農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體規(guī)模。從創(chuàng)新網(wǎng)路化范式的角度分析，提高網(wǎng)絡中創(chuàng)新主體的規(guī)模是提高科技成果轉(zhuǎn)化效率的基礎，應進一步促進農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機構、中介服務機構的規(guī)模：第一，農(nóng)業(yè)企業(yè)是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要主體，應進一步促進農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，特別是政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面應通過財政貼息等形式降低融資成本、通過農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新基金等形式形成直接支持、通過財稅政策形成農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的長效激勵機制；第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務中介，降低農(nóng)業(yè)科技成果供求雙方信息非對稱性；第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技金融服務機構，建立多層次金融資本市場，鼓勵科技金融服務機構通過天使投資、產(chǎn)業(yè)投資、集合貸款等形式夯實農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的金融基礎。
（2）激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)學研合作。創(chuàng)新網(wǎng)絡化的要義在于通過各創(chuàng)新主體之間聯(lián)系與合作提高創(chuàng)新資源的配置效率、創(chuàng)新對象的市場指向性、創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平，應通過制度建設形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的激勵機制：第一，大力發(fā)展產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟模式在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的應用，通過契約機制設計提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作的穩(wěn)定性；第二，建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)為核心的合作創(chuàng)新系統(tǒng)結構，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)負責制，鼓勵和引導高校、科研機構向農(nóng)業(yè)企業(yè)開放科研資源，建立跨平臺的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目人才流動機制；第三，按照“政府引導、社會參與”的模式建立高校、科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作的科技成果產(chǎn)業(yè)化示范基地、中試基地、創(chuàng)新基地，以基地為平臺實施新產(chǎn)品、新技術的發(fā)布和推介，并以基地為平臺發(fā)揮人才、技術、資本的集聚效應，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
（3）進一步提高農(nóng)業(yè)對外開放水平。從創(chuàng)新網(wǎng)路化范式的角度，提高網(wǎng)絡開放性是提高科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，有必要進一步提高農(nóng)業(yè)對外開放水平：第一，繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)“引進來”和“走出去”相互結合的發(fā)展路徑，通過“引進來”積極加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家之間的交流與合作，利用境外技術、人才、資本都服務于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過并購、收購等形式實施“走出去”；第二，加強政府技術改造專項資金對農(nóng)業(yè)企業(yè)技術引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的支持力度；第三，政府主導建立政府間合作交流平臺，通過合作交流平臺發(fā)揮境外優(yōu)質(zhì)技術、產(chǎn)品的信息發(fā)布機制。
（4）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務機構。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務機構在科技成果轉(zhuǎn)化中通過降低技術需求市場主體間的信息非對稱性發(fā)揮重要的網(wǎng)絡結構洞作用，并通過技術擴散、科技評估、創(chuàng)新資源配置等專業(yè)化服務提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務機構方面：一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力促進中心、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權代理、農(nóng)業(yè)管理咨詢決策、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目咨詢等科技中介服務機構，從而滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不同主體多樣化的需求；另一方面，堅持農(nóng)業(yè)科技中介服務機構的市場化運作，既可以通過厘清政府與市場的關系減少政府對市場的行政干預，又可以通過市場化運作促進科技中介服務機構服務質(zhì)量和效率的提升。
聯(lián)系電話：010-52480188
作者介紹：趙華，夏建軍，河北北方學院
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