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論村莊社會關聯(lián)—兼論村莊秩序的社會基礎
中國現(xiàn)代化的特定條件決定了村莊所具有的獨立社區(qū)社會的特征,這一特征的首要表征是村莊秩序獲得的內(nèi)生性,村民自治正是對村莊秩序內(nèi)生獲得的恰當表達。村莊秩序內(nèi)生獲得不僅與村莊之外的宏觀經(jīng)濟形勢和治理制度安排有密切關系,而且與村莊內(nèi)在結(jié)構(gòu)狀況密切相關。本文通過對涂爾干意義上的“社會關聯(lián)”的引申,試圖在理論建構(gòu)和對現(xiàn)實的解釋能力上,建立一個對理解當前中國鄉(xiāng)土社會狀況具有一定統(tǒng)括能力的范疇。關鍵詞:村莊性質(zhì) 社會關聯(lián) 村民自治 鄉(xiāng)村秩序 鄉(xiāng)村治理
賀雪峰,1968年生,法學碩士,華中師范大學中國農(nóng)村問題研究中心副教授;仝志輝,1970年生,中央黨校研究生院科學社會主義專業(yè)1999級博士研究生。
中國現(xiàn)代化的進程中,農(nóng)村社會秩序處于解構(gòu)—重組之中,促使這種變化的主要力量一是以實行家庭承包制和建立市場經(jīng)濟體制為核心的經(jīng)濟改革,一是以推行村民自治為核心的政治改革。在這個進程中,農(nóng)村社會能否保持相對有序,將成為現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)的關鍵。
村莊[1]是農(nóng)村居民的主要棲居地,生活在村莊的村民是中國現(xiàn)代化進程中的一個部分,這是十分特殊的一個部分。在整個現(xiàn)代化過程中,國家可能難以為村莊居民提供完全的公共設施和社會服務,村莊居民必須自己組織起來為獲得村莊秩序而努力。1987年全國人大通過試行、1998年正式頒布實施的《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村組法》)明確規(guī)定村委會“村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”,其核心是,村莊這個相對獨立的社區(qū)社會,需要自足提供村莊秩序和公共服務,諸如社會治安的維護、糾紛的調(diào)解、公共工程和福利設施建設、道德文化建設、土地承包乃至收繳鄉(xiāng)統(tǒng)籌、教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務,等等[2]。相比之下,城市社區(qū)公共設施和社會服務的絕大多數(shù)都由國家提供。因此,研究村莊秩序本身的可能性,具有重大現(xiàn)實意義。
村莊秩序的生成具有二元性,一是行政嵌入,二是村莊內(nèi)生。人民公社是行政嵌入的典型,中國傳統(tǒng)社會的村莊秩序則大多是內(nèi)生的。內(nèi)生的村莊秩序依賴于村莊內(nèi)部人與人之間的聯(lián)系,這種聯(lián)系因其性質(zhì)、強度和廣泛性,而構(gòu)成了聯(lián)系中的人們的行動能力,正是這種行動能力本身,為作為相對獨立社區(qū)社會的村莊提供了秩序基礎。不了解村莊居民的相互關系及建立在這種關系之上的行動能力,很難深入理解村莊秩序的性質(zhì)。村民之間的具體關系及建立在這種關系上的行動能力,構(gòu)成了本文所要討論的“村莊社會關聯(lián)”。本文擬在此一討論的基礎上,從村莊社會關聯(lián)與村莊秩序內(nèi)在相關的視角分析當前村莊秩序的自治取向和危機狀況。
社會關聯(lián)的含義
村莊社會關聯(lián)關注的是處于事件中的村民在應對事件時可以調(diào)用村莊內(nèi)部關系的能力。當一個村民被種種強有力的關系掛在村莊社會這個網(wǎng)上面,這個村民就可以從容面對生產(chǎn)生活中的事件,他具備有效降低生存風險,經(jīng)濟獲得公共物品,從容談判達成互贏協(xié)議,以及穩(wěn)定建立對未來生活預期的能力。當一個村莊中不是一個村民而是相當一部分村民具備這種關系資源時,我們說這個村莊的社會關聯(lián)程度很高。一個村民在應對事件時無力調(diào)用任何一種有效的關系資源,這個村民就缺乏應對事件的能力,也就缺乏發(fā)展的能力。一個村民無力調(diào)用與其他村民的關系,其他村民也失去了調(diào)用與這個村民關系的能力。若一個村莊中的大部分村民都缺乏調(diào)用相互之間關系的能力,我們說這個村莊缺乏社會關聯(lián),或社會關聯(lián)程度很低,這樣的村莊無力應對共同的經(jīng)濟協(xié)作,無力對付地痞騷擾,無力達成相互之間的道德和輿論監(jiān)督,也無力與
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