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中國第二次社會轉(zhuǎn)型期公共領(lǐng)域再建構(gòu)
選題的意義：在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于舊的體制的束縛而暴露出各種不穩(wěn)定因素，并因之迎來了中國改革的第二次轉(zhuǎn)型，即由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。其中的一個重要環(huán)節(jié)就是各種公共領(lǐng)域的再建構(gòu)。在整個發(fā)展進(jìn)程中公民對社會的政治參與意識變濃，不斷尋找機(jī)會進(jìn)入政治過程，進(jìn)行利益表達(dá)，影響政治決策。公民對社會的政治參與最重要的變化是由過去的個人政治參與（如找領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動工作）或非正式團(tuán)體的政治參與（如聯(lián)保上書要求改善待遇）為主要特征變?yōu)橐哉綀F(tuán)體的政治參與為主要特征，其以社團(tuán)組織的成立，網(wǎng)絡(luò)媒體的異軍突起，民間思想庫的建立等為主要表現(xiàn)形式在民意機(jī)構(gòu)發(fā)表意見或直接與行政部門談判。公共領(lǐng)域的再建構(gòu)，一定程度上消解了由社會轉(zhuǎn)型帶來的不平衡給社會穩(wěn)定造成的消極影響，有力地促進(jìn)了公民社會的形成。 一、第二次轉(zhuǎn)型的中國現(xiàn)狀背景在世界各主要國家已經(jīng)完成和未完成的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，中國的轉(zhuǎn)型可能是最為復(fù)雜。它不象歐美國家——無需在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，而單靠引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法就能解決問題。自1978年以來，雖然中國在城市化、工業(yè)化等方面取得公認(rèn)的成績，但一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。如：（1），城市改造和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場機(jī)制建設(shè)等的力度不斷加大，涉眾范圍廣、利益調(diào)整面大、摩擦焦點多；（2），轉(zhuǎn)型期，社會成員的觀念和價值取向從一元向多元發(fā)展，社會成員獨(dú)立思考、自主抉擇的自由度增加，主體的內(nèi)在力量逐步得到發(fā)揮；（3），新舊觀念的沖突激烈，許多社會成員的價值判斷和價值選擇能力弱，行為上無所適從，精神上無所寄托，導(dǎo)致社會凝聚力和社會動員力下降；（4），社會主導(dǎo)觀念受到?jīng)_擊，集體主義、整體觀念和獻(xiàn)身精神有所弱化，實用主義、個人主義、利己主義、功用主義有所加強(qiáng)等等。新時期的社會矛盾在很大程度上源于多年來中國社會系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾的積累，不但在量上“集束多發(fā)”，而且有利益相關(guān)性突出、群體性矛盾增多、對抗性增強(qiáng)、成因復(fù)雜、處理難度增大等特點。特別是2003年的前半年，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出8.5%的高速增長態(tài)勢。遺憾的是，這樣的利好，旋即被更加凸現(xiàn)的阻礙未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SARS危機(jī)、孫志剛件注1等一系列社會體制層面的問題所遮掩。這些使我們逐漸明白：經(jīng)濟(jì)的高速增長并不是維持社會穩(wěn)定的唯一因素，經(jīng)濟(jì)改革所面臨的任務(wù)也不可能僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決。而自1990年來的社會結(jié)構(gòu)和社會體制類型的變化為我們進(jìn)行進(jìn)一步的改革提供了背景，一是社會資源占有主體日益多元化和分散化；二是社會問題產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式日益復(fù)雜化；三是政府開始轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民、還權(quán)于社會，努力實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)條件下無所不包的“全能政府”，向市場經(jīng)濟(jì)條件下有限政府、責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，由對宏觀經(jīng)濟(jì)的“控制者”“計劃者”向“向?qū)д摺薄耙龑?dǎo)者”轉(zhuǎn)變。因此“改革已經(jīng)到了值得轉(zhuǎn)軌的時候，轉(zhuǎn)軌的核心是用新的制度去替代它。”注2（胡鞍鋼）如果說從階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國的第一次轉(zhuǎn)型，那么當(dāng)下從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主轉(zhuǎn)為制度建設(shè)這樣一個方向，就是中國的第二次轉(zhuǎn)型。與要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相呼應(yīng)，這次轉(zhuǎn)型要求形成新的社會利益整合機(jī)制。中國現(xiàn)代化兩難癥結(jié)真正和根本的要害，在于國家和社會之間沒有形成適宜于現(xiàn)代化發(fā)展的良性結(jié)構(gòu)，確切的說，在于社會一直沒有形成獨(dú)立的、自治的結(jié)構(gòu)性領(lǐng)域。因此，在現(xiàn)代化基本問題的認(rèn)定上，必須由“國家與社會的二元觀”注3替代“中央高度集權(quán)的專制主義權(quán)威本位觀”。而為了緩和長期以來因為“大政府，小社會”的治理模式和個人服從集體的價值觀給社會在凝聚力和議和力方面造成的壓力，我們必須尋求在國家和個人之間建立一種[1] [2] [3] [4]
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