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新制度政治學(xué):研究范式的復(fù)歸或更新?
【內(nèi)容提要】興起于20世紀(jì)80年代的新制度政治學(xué)表面上是對傳統(tǒng)政治學(xué)的復(fù)歸,但實際上是在對當(dāng)代行為主義和理性選擇理論批判的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)政治學(xué)中一些重要問題的重新關(guān)注。新制度政治學(xué)是當(dāng)代西方學(xué)者在結(jié)合傳統(tǒng)政治學(xué)和當(dāng)代政治科學(xué)方面的一個嘗試。【摘 要 題】新思潮
【關(guān) 鍵 詞】政治學(xué)/政治制度/行為主義/理性選擇
【 正 文】【作者簡介】張桂琳(1955-),女,安徽蚌埠人,中國政法大學(xué)副校長,教授,政治學(xué)博士。(北京 100088)
一
現(xiàn)代政治學(xué)源于政治哲學(xué)和政治制度研究。然而,20世紀(jì)的歐美,尤其是美國,開始了一場旨在把政治學(xué)改造成政治科學(xué)的方法論變革。這場變革的結(jié)果是,政治科學(xué)輕視或拒絕政治制度研究,轉(zhuǎn)而更加注重兩種建立在個人主義假定的研究范式,即行為主義和理性選擇。這兩種研究范式都假定:個人作為個人自主地進(jìn)行政治活動,其政治活動的主要依據(jù)是個人的社會——心理特征或者個人對自身利益的理性計算。在這兩種理論研究中,個人不被或很少被正式的、非正式的制度所限制,因而可以自我決定。同時,這兩種理論研究也同樣看重外因?qū)φ芜^程的作用。除了在研究范式的變革以外,這場變革從一開始就表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的、不斷增長的對精確的研究方法的使用和清晰的經(jīng)驗性政治研究理論的構(gòu)建的偏好。很顯然,這些研究范式和理論構(gòu)建方面的關(guān)注排斥和拒絕傳統(tǒng)的政治制度研究。(注:關(guān)于行為主義和理性選擇理論,最好的解釋是Eulau(1963)和Riker(1973)的作品。)
然而,一場開始于20世紀(jì)80年代的研究興趣和研究范式的反攻(counter-reformation)取得了很大的成功,并使得政治學(xué)研究又開始關(guān)注傳統(tǒng)政治學(xué)一直關(guān)注的正式的和非正式政治制度、公共權(quán)力和國家的角色和作用。盡管制度性的描述和解釋在公共政策和公共管理研究領(lǐng)域里非常流行,政治制度研究者也同樣關(guān)注對個體行為的制度性說明。這一“新制度政治學(xué)”不僅恢復(fù)了許多“老制度政治學(xué)”用來理解和解釋政治現(xiàn)象的特征,它也在許多理論和個人體驗層面發(fā)展了政治學(xué)研究。(注:筆者在本文中使用的“制度政治學(xué)”,與“政治制度學(xué)”并無實質(zhì)的區(qū)別,調(diào)換詞序的目的主要是想強(qiáng)調(diào)它的方法論意義。)它使用了許多傳統(tǒng)制度政治學(xué)的基本假定,同時又在研究方法和手段上豐富了傳統(tǒng)政治制度研究。它更加關(guān)注理論的構(gòu)建和解釋的明確與清晰,而這些恰恰是傳統(tǒng)政治制度研究所欠缺的。
本文將以西方政治制度研究文獻(xiàn)為對象,對政治制度研究的新趨向進(jìn)行解釋和分析,并嘗試回答兩個問題。第一,新制度政治學(xué)對老制度政治學(xué)有哪些繼承與發(fā)展?第二,新制度政治學(xué)與所謂的政治科學(xué)(行為主義政治學(xué)和理性選擇政治學(xué))有什么關(guān)系?顯然,這兩個問題是很難分開的。因此,本文預(yù)先做一個前提假定,并以此假定為基礎(chǔ)展開論述。這個假定就是:新制度政治學(xué)實際上是政治學(xué)者在結(jié)合傳統(tǒng)政治學(xué)與政治科學(xué)方面的一次嘗試。
二
盡管傳統(tǒng)制度政治學(xué)或者老制度政治學(xué)對政治和政治制度有著豐富和深刻的描述和說明,但是,它缺乏理論的靈感和動機(jī),而建立理論是現(xiàn)代科學(xué)的重要特征,因此,許多人不認(rèn)為老制度政治學(xué)不是“科學(xué)”。另外,老制度政治學(xué)所采用的研究范式是“以智者的眼光和超凡的觀察力,用具象的詞句,嘗試描述和理解研究者身邊的政治世界”。
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