中國落后地區(qū)的電子政務建設
摘要：目前，我國很多地區(qū)經(jīng)濟還不發(fā)達，東部局部地區(qū)和中西部的大部分還屬于落后地區(qū)。這些地區(qū)開展電子政務有極其重要的意義，但如何解決落后地區(qū)電子政務建設的資金來源是開展政務建設的關鍵。另外，落后地區(qū)電子政務建設因其自身的特點也應該有所側重。隨著“孔雀東南飛”現(xiàn)象的持續(xù)，人的因素在這些地區(qū)電子政務建設中也具有決定性的作用。一、落后地區(qū)開展電子政務的重要意義，
開展電子政務建設關鍵在于人，在于人的意識，在經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，這一點尤為重要。一方面，電子政務的開展需要人來推動，另一方面，在電子政務的開展也有利于對人員整體素質的塑造。只有意識到了后者，以及電子政務建設對于落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，才能從根本上建設好當?shù)氐碾娮诱�。開展電子政務建設對當?shù)仡I導干部的思想觀念、業(yè)務素質、工作作風、以及為民服務意識等方面都有重要意義。
（1）改變落后地區(qū)領導干部落后的思想觀念。改變領導干部的思想觀念對于落后地區(qū)經(jīng)濟以及民主政治發(fā)展來說是首要問題。因此，改變地方領導干部落后的、保守的思想觀念又為必要。與傳統(tǒng)進行領導干部教育培訓相比，推進電子政務建設通常來得更加有效。例如，“文山會海”是傳統(tǒng)政府的通病，過去政府部門要開一個會，會務工作人員通常要反復打電話通知有關領導干部，但還不一定來得齊，電子政務系統(tǒng)建成之后，會務工作人員可以通過電子郵件和短信通知有關領導干部，甚至舉行遠程視頻會議，政府開會效率提高了許多，會議管理的精確度也提高了許多。
（2）提升落后地區(qū)領導干部的業(yè)務素質。政府上網(wǎng)能夠使落后地區(qū)的領導干部擴大視野、提高素質、開闊思路，這對于落后地區(qū)政府管理體制的進步非常有好處。例如，對信息化有深刻理解的領導干部會借鑒各地網(wǎng)上公共服務經(jīng)驗來提高本地網(wǎng)上公共服務的實施效果，那些沒有接觸信息化的領導干部是不會想到這一點的。推行電子政務要求領導干部會上網(wǎng)、會用電子郵件、會基本操作，這對他們施加了很大的壓力，也使他們把壓力轉化為學習的動力。
（3）規(guī)范落后地區(qū)領導干部的工作作風。電子政務建設過程中的政務標準化能夠將傳統(tǒng)行政管理工作量化，避免政府工作的隨意性。落后地區(qū)很多事情做不好與當?shù)馗刹康淖黠L松懈、行事粗放密切相關。在推行電子政務之前，由于干部管理工作是粗線條的，干部桌子上公文堆了一大摞，做沒做事除了自己誰也不知道。推行電子政務以后就不一樣了，工作任務布置、任務進度檢查都可以通過網(wǎng)絡來進行，認事不認人，計算機系統(tǒng)的嚴格
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