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村委會選舉制度的特點(diǎn)論文

時間:2023-05-01 06:18:36 社會文化論文 我要投稿
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村委會選舉制度的特點(diǎn)論文

20年來村委會選舉制度的演進(jìn),始終不渝地遵循著一個鮮明的價值主題:保障與擴(kuò)大選民權(quán)利,推進(jìn)選舉的民主化。在這一價值理念的導(dǎo)向下,村委會選舉制度既對其他可借鑒的制度資源有所繼承[10],又尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,逐步形成自己的特色,成為目前我國民主程度最高的選舉制度。

村委會選舉制度的特點(diǎn)論文

(一 ) 選擇性

選擇性是指根據(jù)村委會選舉制度的安排,選民作為權(quán)利的主體,享有比較充分的選擇權(quán),從而能夠自主地、不受干涉地實現(xiàn)自己的意志。選民的選擇權(quán)貫穿于選舉的全過程,包括選民對選舉主持機(jī)關(guān)的選擇權(quán),對初步候選人、正式候選人的選擇權(quán)、對監(jiān)票人、唱票人、計票人的選擇權(quán),對最后當(dāng)選者的選擇權(quán),對任期內(nèi)村委會成員的重新選擇權(quán)等等。比較有特色的制度設(shè)計有以下幾項: 

(一)推選產(chǎn)生選舉主持機(jī)關(guān)。作為選舉的具體主持機(jī)關(guān),村民選舉委員會雖然是臨時的,但在選舉的組織與實施中扮演著重要角色。其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、選舉主持機(jī)關(guān)是選舉活動得以進(jìn)行的前提條件。根據(jù)地方選舉辦法對村民選舉委員會職責(zé)的規(guī)定,從有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳、制定選舉工作實施方案、確定和培訓(xùn)選舉工作人員,到選民登記、組織提名確定候選人,再到確定選舉的具體時間地點(diǎn)、組織投票選舉、公布選舉結(jié)果,總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案等每一個環(huán)節(jié),都離不開選舉主持機(jī)關(guān)。 

2、選舉主持機(jī)關(guān)的性質(zhì)影響選舉的性質(zhì)。選舉是由一系列環(huán)節(jié)組成的統(tǒng)一體,這個統(tǒng)一體的每個環(huán)節(jié)都離不開選舉主持機(jī)關(guān)的組織與管理,如果選舉主持機(jī)關(guān)是由特定的利益集團(tuán)所任命或操縱,選舉就會偏離選民的意志,成為為特定利益集團(tuán)服務(wù)的工具。

3、選舉主持機(jī)關(guān)的活動影響著公民選舉權(quán)利的實現(xiàn)。法律所規(guī)定的靜態(tài)的公民選舉權(quán)利,必須依靠選舉主持機(jī)關(guān)發(fā)動起來,才能成為現(xiàn)實。 在有的選舉中,選舉主持機(jī)關(guān)是任命的,或由某些人挑選的,不利于保持中立性。在村委會選舉中,為使選舉主持機(jī)關(guān)只對選民的意志負(fù)責(zé),選舉制度對其產(chǎn)生、人數(shù)、回避做了如下規(guī)定:一選舉委員會成員是由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生,防止它被某一組織或利益集團(tuán)所操縱控制;二是組成人數(shù)為單數(shù),一般不超過十一人,便于意見發(fā)生分歧時,能根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過投票表決做出決定;三是一旦選舉委員會成員成為正式候選人,就要退出選舉委員會。這是為了避免候選人利用在選舉委員會中的地位為個人的當(dāng)選謀取私利。

在1999年陜西省的村委會選舉中,全省的村民選舉委員會基本由選民推選產(chǎn)生,縣、鄉(xiāng)兩級政府和村黨支部做到不委派、不指定、不授意,受到村民的歡迎。[

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