高校體育場館社會化服務的調(diào)查與分析論文
摘要:以南京市為例，研究高校體育場館社會化服務評價的現(xiàn)狀，并在分析現(xiàn)狀的基礎上，提出提升重視程度、強化主體職能、明確評價目標、構建評價內(nèi)容、優(yōu)化評價方法、多元評價模式等策略。旨在構建南京市高校體育場館社會化服務評價體系，促進高校體育公共社會化服務平臺的建設。
關鍵詞:南京市;高校;體育場館;社會化服務;評價
一、引言
對高校體育場館社會化服務評價的研究是高校服務社會的目標與功能的要求。由于高校體育場館的社會化服務仍處于發(fā)展的初級階段，所以要通過系統(tǒng)評價“以評促改進，以評促建設，以評促發(fā)展”。南京市普通高等學校數(shù)量居多，規(guī)模較大，體育場館綜合服務功能系統(tǒng)完備，現(xiàn)代化程度高。因此，以南京市高校為例，在調(diào)查體育場館社會化服務評價現(xiàn)狀的基礎上，分析現(xiàn)實優(yōu)勢與評價過程存在的不足，提出具有針對性的策略，為構建高校體育場館社會化服務評價體系，促進高校體育公共社會化服務平臺的建設服務。
二、研究對象與方法
1.研究對象高校體育場館社會化服務評價。2.研究方法(1)調(diào)查法。2015年5月至8月，通過問卷與訪問，調(diào)查南京市25所普通高校體育部門領導與體育教師。共計發(fā)放問卷調(diào)查表160份，回收158份，回收率98．8%。(2)文獻法。運用中國知網(wǎng)查閱與本課題相關的研究成果，并作為參考。(3)統(tǒng)計法。對問卷調(diào)查獲得的相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析。(4)邏輯法。運用體育管理學與體育社會學的理論與方法，對南京市高校體育場館社會化服務評價問題進行系統(tǒng)分析與研究。
三、結(jié)果與分析
1.重視程度的結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，重視程度為:很重視為0，重視占8%，一般占20%，不太重視占32%，不重視占40%。因此，重視程度在一般以下的高校占92%，表明南京市高校對體育場館社會化服務評價不夠重視。根據(jù)訪問調(diào)查，主要是高校管理者認為體育場館社會化服務的經(jīng)濟效益低，評價沒有價值，讓體育院系部自己總結(jié)就可以了。由于對體育場館社會化服務的認知不到位，反映出具有專項評價體系的高校很少，客觀上導致南京市高校體育場館社會化服務始終處于低級層次，社會的貢獻率偏小。從管理學的視角分析，重視一項工作的管理評價，就會給這項工作的開展賦予努力目標與實施動力，其效益將會逐步體現(xiàn)。因此，開展南京市高校體育場館社會化服務評價工作主要取決于決策管理者。
2.評價主體調(diào)查結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，認為評價主體是省教育廳體衛(wèi)藝處的占6%，省體育局體育產(chǎn)業(yè)處的占35%，高校后勤產(chǎn)業(yè)處的占38%，高校教務處的占2%，體育部門的占3%，社會評價機構占16%。同時表明高校體育教師對體育場館社會化服務評價的認知具有準確的定位。省體育局體育產(chǎn)業(yè)處與高校后勤產(chǎn)業(yè)處應該是評價的職能主體，體育行政部門代表政府對高校體育社會服務工作質(zhì)量與效益進行科學管理，實際上該部門每年都下發(fā)相關統(tǒng)計表，要求高校上報相關數(shù)據(jù);各高校后勤產(chǎn)業(yè)處是代表學校對此項工作進行檢查評估。因此，應以政府與高校相關職能部門或社會評價機構為評價主體，開展高校體育場館社會化服務的專項評價。
3.評價目標調(diào)查結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，關于評價目標，認為以經(jīng)濟效益為目標的占22%，履行社會服務功能的占45%，提高高校社會地位的占23%，相關政策要求的占5%，體育院系部職責的占5%。評價目標的確立對整個評價過程具有導向作用，選擇以履行社會服務功能放在首位，說明高校體育教師對高�！芭囵B(yǎng)人才、教育科研、社會服務”功能的理解到位。履行社會服務功能同樣是高校體育院系部的辦學目標，要通過體育的專門化服務，面向社會，面向社區(qū)，面向大眾，充分利用高校優(yōu)質(zhì)的體育資源，聯(lián)結(jié)社會服務平臺，營造體育現(xiàn)代化、信息化的服務氛圍，促進社會人群正確認知和評價高校體育場館建設與存在的社會價值，支撐社會服務功能的實現(xiàn)。
4.評價方法的結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，對評價方法選擇定量的占28%，定性的占13%，綜合的占32%，專項的占19%，第三方的占8%。評價方法的可行性與實施客觀評價是至關重要的，高校在改革與發(fā)展過程中所接受的各類評價大部分都是綜合性的。受此影響，教師認為采用綜合評價方法比較合適，同時選擇定量的評價方法也比較客觀，但對第三方的評價不夠了解。第三方評價是指由獨立于高校及政府之外的外部評價，包括研究機構、專業(yè)評估組織、中介組織、社會組織和公眾。高校體育場館社會化服務評價采用第三方評價具有一定的可性行，最為有利的是能夠保證評估結(jié)果的真實性與準確性，可以減少許多負面因素的干擾。
5.評價內(nèi)容的結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，對評價內(nèi)容包括場館管理硬件、場館管理軟件、場館管理人員及場館管理效益，其中場館管理效益一級指標的認可程度為非常認可占18%、認可占45%、一般占26%、不太認可占8%、不認可占3%。總體上反映了高校體育場館社會化服務評價的內(nèi)容體系，同時也反映了高校體育社會服務的目標、過程管理、服務內(nèi)容、社會與經(jīng)濟效益。當然一級指標確定后，還要設定二、三級指標的具體內(nèi)容，并且內(nèi)容必須具有針對性及本質(zhì)性，能夠如實地展現(xiàn)高校體育社會服務的質(zhì)量與效益。評價內(nèi)容應該簡單，易于操作。
6.評價模式的結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，關于評價模式，選擇采用百分制的占52%、等第制的占26%、評語式的占14%、達標式的占8%。評價模式的選擇對評價高校體育社會服務質(zhì)量與層次，具有客觀性的評判價值。評價模式要在科學的指導思想引領下，有一套完整的評價結(jié)構、評價方法與評價程序。百分制評價主要是定量的或定性轉(zhuǎn)定量的結(jié)構評價，采用所占百分比例對相關分列指標賦分評價，能客觀地反映高校體育社會服務的`子因素所產(chǎn)生的效益。等第制評價主要是采用定性分析的方法，用優(yōu)秀、良好、中等、及格與不及格五級對高校體育社會服務的效果進行評判。評語式評價完全是一種描述性地評價其服務過程與目標達成結(jié)果。達標式評價是將高校體育社會服務的評價分為達標與不達標兩級。
7.評價影響因素的結(jié)果分析
在被調(diào)查的高校中，對評價影響因素，選擇學校領導的占48%、學校職能部門的占8%、政府職能部門的占34%、社會服務對象的占5%、體育場館規(guī)模的占5%，反映出高校體育社會服務工作評價主要取決于學校領導與政府職能部門。學校領導如果要把體育社會服務納入高校社會服務體系之中，就會重視對自身體育社會服務的評價;而政府職能部門如果對管理職能范圍內(nèi)的體育社會服務平臺建設加以重視，就會對高校體育社會服務給予重視，并開展相對應的評價工作。
四、結(jié)論與建議
1.結(jié)論高校體育場館社會化服務評價的現(xiàn)狀是學校領導與行政職能部門不重視;開展高校體育場館社會化服務評價的主體是政府職能部門;評價以履行社會服務職能為主要目標;選擇定量評價方法為主;評價的內(nèi)容包括場館管理硬件，場館管理軟件，場館管理人員，場館管理效益;評價的模式以百分制為主;評價影響因素主要是學校領導與政府職能部門。2.建議(1)提升重視程度。高校管理團隊應該充分認識高校體育場館社會化服務評價對高校服務社會職能趨向剛性化作用的重要性。通過規(guī)劃設計、工作計劃、指導方案等，把高校體育場館社會化服務評價納入其中并進行實施。(2)強化主體職能。政府相關職能部門應重視高校體育場館社會化服務評價工作，要從一般的數(shù)據(jù)統(tǒng)計狀態(tài)轉(zhuǎn)向到定期實施評價的狀態(tài)，通過發(fā)文件、調(diào)研現(xiàn)場、校際交流等方式履行政府部門對高校體育場館社會化服務的主體評價職能。(3)明確評價目標。高校管理團隊要明確高校體育場館社會化服務評價的目標，通過國家相關文件的學習、省教育廳體育局的工作布署、高校自身的管理實際等建立以社會效益為主、兼顧經(jīng)濟效益的評價目標體系。(4)構建評價內(nèi)容。高校要科學地選擇體育場館社會化服務評價內(nèi)容體系，在場館管理硬件、場館管理軟件、場館管理人員及場館管理效益等內(nèi)容的基礎上，增減部分內(nèi)容。(5)優(yōu)化評價方法。高校體育場館社會化服務評價可實施“第三方”評價方法，選擇權威的評價中介機構，主持評價過程，提供準確可靠的評價結(jié)果。(6)多元評價模式。高校體育場館社會化服務評價可實施多元評價模式，包括正常的檢查監(jiān)督運行，反饋方式可采用評語式的達標式的評價，年度或多年的評價可采用百分制或等弟制評價。
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