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埃蒙·凱倫“公民教育與道德政治”觀評析
埃蒙·凱倫博士(Eamonn Callan,1953--)，加拿大籍愛爾蘭人，現(xiàn)為美國斯坦福大學教授，是近年來西方社會教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）界較有影響的年輕教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）哲學家，有“世界一流教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）哲學家”之譽，其政治思想傾向于現(xiàn)代自由主義流派。1997年年底英國牛津大學出版社出版了他的專著《培育公民——政治教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）與自由民主》(Creating Citizens-Political Education&n……本文所介紹的就是凱倫博士在《培育公民——政治教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）與自由民主》一書中所闡述的與公民教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）密切相關的自由政治、政治道德、多元主義、自由民主、自治和政治教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）等理念的新涵義及其相互關系，同時扼要分析了這些理念形成的基礎和社會背景。
一、自由主義與公民教育（www.xfhttp.com－上網(wǎng)第一站xfhttp教育網(wǎng)）
自由主義一直是資本主義社會的主流意識形態(tài)。自從19世紀初，西班牙政黨首先使用“自由主義”一詞以后，“自由主義”開始在歐洲和北美廣泛流行，成為一種資產階級思想派別的代名詞。自由主義的發(fā)展出現(xiàn)了各種形態(tài)，如19世紀以前傳統(tǒng)的自由放任主義，20世紀以貝勒蘭山學派為代表的經濟自由主義（也稱自由至上主義）、30年代羅斯福的“新自由主義”、70年代以來羅爾斯的政治自由主義和70年代末以來以里根、撒切爾夫人為代表的“保守的新自由主義”等諸種表現(xiàn)形式。自由主義的實質和共性是：弘揚個人自由的理念，提倡宗教寬容，捍衛(wèi)思想自由，要求放松經濟管制，建立民主政治；強調個人自由、理性至上、限制國家權力等。從總體上說，自由主義是一般政治哲學，是資本主義社會主流的、基礎性的意識形態(tài)。
20世紀以來的自由主義統(tǒng)稱為現(xiàn)代自由主義。現(xiàn)代自由主義雖然仍以維護個人自由為核心，但是為了適應20世紀西方社會發(fā)展的需要，其理論基礎、政治主張，特別是對國家的態(tài)度與傳統(tǒng)自由主義已迥然不同�，F(xiàn)代自由主義力求把個人自由與公共利益、個人自由與社會發(fā)展相統(tǒng)一，糾正以往過分強調個人主義的傾向。有些自由主義者提出：“國家應該成為整個道德世界的捍衛(wèi)者”，“個人應該加強道德特質”。倫納德·霍布豪斯提出，任何改革都應當“把一種新精神輸入人們的行為，這種精神是對公共的善的情感，是先全體利益后個人利益的意愿，是對人們彼此信賴的確認”。（霍布豪斯：《論勞工運動》英文版第4～5頁）
20世紀50～70年代是美國推行福利政策的時期，為了阻止可能產生有害后果的行為，國家把社會中的一切行為都視為自己的責任，政府不斷擴展干預的領域，試圖包攬一切。因此，一方面出現(xiàn)了政府對一些社會事務干預不當?shù)膯栴}；另一方面也出現(xiàn)了有些承諾政府兌現(xiàn)不了的問題。這樣就引起了一些民眾的憤懣和對抗。同時，國家行為脫離監(jiān)督、有法不依、違法侵權的現(xiàn)象也多有發(fā)生，嚴重地威脅著作為民主政體的自由主義思想的基礎。從70年代開始，民權運動、反戰(zhàn)運動、“新左派”運動此伏彼起，震蕩著整個美國，并與經濟危機交織在一起，沉重地打擊了在美國日漸強勁的現(xiàn)代自由主義思潮，動搖了人們對現(xiàn)代自由主義的信念。自由主義的福利政策也受到抨擊。在這種歷史背景下，美國哈佛大學教授約翰·羅爾斯(John Rawls,1921～)正式出版了《正義論》這部巨著，從美國的現(xiàn)實出發(fā)，以抽象思辨的形式發(fā)展了傳統(tǒng)的契約論，提出“作為公平的正義”的理論，對一個理想社會應當確立的“正義原則”作了邏輯嚴謹、高度思辨、富有現(xiàn)實針對性的系統(tǒng)闡發(fā)，論證了平等自由、公正機會、公平分配、義務職責等一系列問題，堅定地維護了現(xiàn)代自由主義原則，使現(xiàn)代自由主義的發(fā)展步入了一個嶄新的階段。
1993年，羅爾斯的又一力作《政治自由主義》（原文：Political &nb
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