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民主階進(jìn)理論
從領(lǐng)導(dǎo)方式角度探討,從極端的個(gè)人獨(dú)裁到完全的民主,中間有無(wú)數(shù)種過(guò)渡形態(tài)。國(guó)家的管理究竟采取何種方式,應(yīng)以國(guó)民的成熟度而定(特殊情況還要參照其它因素)。
國(guó)民的成熟度主要指:對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟水平,對(duì)民主的需要程度,以及對(duì)國(guó)家管理(包括地方)所具有的相關(guān)知識(shí)、理念等。
在國(guó)家管理過(guò)程中,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))、文化水平的提高,人民成熟度的不斷增強(qiáng),管理方式應(yīng)隨之適時(shí)演進(jìn),這是一種科學(xué),也是管理科學(xué)對(duì)國(guó)家管理的一個(gè)最起碼的要求。
在管理方式不斷演進(jìn)的過(guò)程中,我們要看到不論采取何種方式都存在優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也都有它的缺陷和不足。如何設(shè)法充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì),盡量改正其不足,揚(yáng)其之長(zhǎng),避其之短,是進(jìn)一步的科學(xué)。
撇開(kāi)選擇管理方式的基礎(chǔ)不談,民主管理肯定是人類(lèi)歷史的一個(gè)進(jìn)步。因而,在國(guó)家管理過(guò)程中,一個(gè)國(guó)家若能主動(dòng)創(chuàng)造條件,主動(dòng)且不斷的提高人民的成熟度水平,以求得管理方式向民主方向發(fā)展,是更進(jìn)一步的科學(xué)。
以上是筆者從管理科學(xué)的角度對(duì)國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行研究所得出的一種民主漸進(jìn)理論(具體請(qǐng)見(jiàn)《國(guó)家管理科學(xué)化》第五章第三節(jié)、第五節(jié),南方出版社2001年9月版)。與以往各種理論不同的是,該理論是從管理科學(xué)的角度進(jìn)行研究所得出的。
本文所講的是階進(jìn)理論,階進(jìn)理論與漸進(jìn)理論有什么區(qū)別呢?
首先,漸進(jìn)理論研究的是民主進(jìn)程的總的過(guò)程,而階進(jìn)理論研究的則較為具體。其次,漸進(jìn)理論講的是一種大的思路,而階進(jìn)理論則是圍繞這一思路而提出的相對(duì)較為具體的實(shí)施辦法。
民主的進(jìn)程以國(guó)民的成熟度而定,是漸進(jìn)理論的核心。這里的國(guó)民所指的自然是國(guó)民的總體。根據(jù)該理論,國(guó)家相互間國(guó)民的成熟度不同,套用一種方式,其效果和效率肯定不一樣。即:國(guó)家管理的領(lǐng)導(dǎo)方式一定要與人民的成熟度情況對(duì)國(guó)家管理行為的要求相匹配。而實(shí)際上,人類(lèi)近幾十年來(lái)的民主進(jìn)度史也不斷的在提醒著人們要注意這個(gè)問(wèn)題。尤其是上一世紀(jì)60年代前后,非洲和亞洲的大批原殖民地國(guó)家在擺脫殖民統(tǒng)治以后,在選擇政治
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