價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)途徑的教育理論論文
[論文關(guān)鍵詞]價(jià)格法教學(xué)內(nèi)容教學(xué)途徑
[論文摘要]價(jià)格法的基本制度為價(jià)格法的主要教學(xué)內(nèi)容，要從具體環(huán)節(jié)上、學(xué)科互動(dòng)上運(yùn)用理論教學(xué)途徑；要通過案例教學(xué)法、教學(xué)實(shí)習(xí)、了解國(guó)家和地方價(jià)格立法體系等實(shí)踐教學(xué)途徑來領(lǐng)悟價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。
法律對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性在于法律秩序使市場(chǎng)行為有一定規(guī)則，法律原則如同競(jìng)爭(zhēng)原則一樣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則。價(jià)格法的法治作用至關(guān)重要，價(jià)格法的宣傳與教育、研究與學(xué)習(xí)同樣至關(guān)重要。
一、價(jià)格法的內(nèi)涵
價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是指國(guó)家為調(diào)整與價(jià)格的制定、執(zhí)行、監(jiān)督有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱。價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象概括地講就是指與價(jià)格的制定、執(zhí)行和監(jiān)督有關(guān)的各種價(jià)格關(guān)系。
二、價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容
價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容主要包括了解價(jià)格法的概念、地位、作用；知悉我國(guó)的價(jià)格管理體制；掌握經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為；價(jià)格監(jiān)督檢查以及違反價(jià)格法的法律責(zé)任等等。掌握價(jià)格法的基本制度，其核心內(nèi)容則要掌握我國(guó)的價(jià)格管理體制、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為、價(jià)格總水平調(diào)控、價(jià)格監(jiān)督檢查、違反價(jià)格法的法律責(zé)任等。
三、價(jià)格法的教學(xué)途徑
（一）價(jià)格法的理論教學(xué)途徑
1。通過理論教學(xué)學(xué)時(shí)從具體環(huán)節(jié)上掌握價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。從了解價(jià)格及價(jià)格的作用為起點(diǎn)來了解價(jià)格法的地位與作用，明確其任務(wù)。在講授經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為上要通過經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的原則與依據(jù)、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為等環(huán)節(jié)來闡述此問題。在介紹價(jià)格總水平調(diào)控內(nèi)容時(shí)，除告知學(xué)生了解價(jià)格宏觀調(diào)控的一般目標(biāo)、手段外，特別要了解緊急情況下的價(jià)格干預(yù)措施的必須性、手段與作用。對(duì)于價(jià)格監(jiān)督檢查要知曉價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督的途徑與作用、價(jià)格違法行為舉報(bào)制度等。針對(duì)違反價(jià)格法的法律責(zé)任，要從經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任部門及其價(jià)格管理人員的法律責(zé)任幾方面來加以論述。
2。通過學(xué)科互動(dòng)從關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)上掌握價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容。價(jià)格法的教學(xué)內(nèi)容除在經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容中會(huì)涉及到外，在行政法、刑法等課程中或多或少也都會(huì)涉及到。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，價(jià)格法內(nèi)容主要?dú)w屬于宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，不過在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域也存在價(jià)格法的相關(guān)內(nèi)容。
在刑法領(lǐng)域，價(jià)格違法犯罪內(nèi)容的體現(xiàn)是重要的組成部分。在我國(guó)刑法對(duì)價(jià)格犯罪歸類沒有明確的直接的規(guī)定情況下，有學(xué)者曾以犯罪客體為標(biāo)準(zhǔn)，將價(jià)格犯罪分為商品和服務(wù)價(jià)格犯罪、行政性收費(fèi)犯罪[1]。價(jià)格犯罪在實(shí)踐中往往具體體現(xiàn)為操縱市場(chǎng)價(jià)格罪、低價(jià)傾銷罪、價(jià)格欺詐罪、牟取暴利罪等。從價(jià)格法的上述內(nèi)容體現(xiàn)來看，教師在講授價(jià)格法時(shí)，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)法、行政法、刑法等學(xué)科互動(dòng)的角度出發(fā)，比如在經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容教學(xué)中貫穿行政法、刑法等課程中涉及價(jià)格法的內(nèi)容，使學(xué)生對(duì)價(jià)格法能夠全面地掌握。
（二）價(jià)格法的實(shí)踐教學(xué)途徑
1、通過案例教學(xué)法來進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。相對(duì)于傳統(tǒng)的以教師講授為主的“注人式”教學(xué)法案例具有形象化、具體化的特點(diǎn)，在教學(xué)中，案例可以起到重大的作用。價(jià)格法領(lǐng)域有很多典型性的案例，了解這些案例對(duì)深入了解和掌握價(jià)格法的相關(guān)內(nèi)容是大有幫助的。比如，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司曾于2007年9月18日至19日在山東省召開了“不正當(dāng)價(jià)格違法行為典型案例分析會(huì)”，從全國(guó)各地報(bào)送的案例中精選出石家莊市洗車行業(yè)價(jià)格壟斷案、山東某啤酒企業(yè)低價(jià)傾銷案、上海某房地產(chǎn)公司價(jià)格欺詐案、某貿(mào)易有限公司牟取暴利案、某互聯(lián)信息服務(wù)分公司價(jià)格欺詐案五個(gè)典型案例在會(huì)上進(jìn)行了研討分析。地方上物價(jià)管理部門公布的.案例也是典型的寫照。
國(guó)家發(fā)展改革委在黑龍江省牡丹江市召開了第二屆“價(jià)格違法行為典型案例研討會(huì)”。研討會(huì)采取“以案說法”的形式，選取新疆、浙江、上海、廣西和安徽的五起典型案例，以ppt演示的方式，對(duì)案件事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用、經(jīng)驗(yàn)啟示作了詳細(xì)介紹。這些案例既有價(jià)格串通、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為案例，也有行政性收費(fèi)領(lǐng)域的典型案例，還有涉及復(fù)議和訴訟的案例。涉及價(jià)格串通的構(gòu)成要件、個(gè)人行為與職務(wù)行為的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)、違法所得的計(jì)算、行政程序與司法程序的關(guān)系、證據(jù)的證明力等諸多法律問題[2]。案例研討會(huì)是理論聯(lián)系實(shí)際的具體體現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委通過對(duì)口措施，引入案例研討法、案例培訓(xùn)法和案例公布法等三種核心案例法，使得價(jià)格法制工作與法制建設(shè)取得了極大的推進(jìn)。同時(shí)，這些案例在教學(xué)上也同樣是具有極大意義的，通過案例學(xué)習(xí)，能夠有效、具有針對(duì)性地學(xué)習(xí)價(jià)格法的相關(guān)知識(shí)。
2、通過教學(xué)實(shí)習(xí)來進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。學(xué)生在學(xué)習(xí)價(jià)格法時(shí)可去物價(jià)管理和監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，了解價(jià)格監(jiān)督管理體制，了解價(jià)格法制建設(shè)步伐。可通過物價(jià)管理部門的介紹了解物價(jià)執(zhí)法部門的手段與程序等。可通過了解價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等了解價(jià)格行政許可事項(xiàng)、通過了解監(jiān)審證辦理收費(fèi)許可證辦理等方式了解與價(jià)格有關(guān)的非行政許可事項(xiàng)。通過了解食用油、肉禽蛋、副食品等城市居民食品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)、成品糧價(jià)格監(jiān)測(cè)、城市居民日用工業(yè)消費(fèi)品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)、成品油等能源價(jià)格監(jiān)測(cè)、有色金屬等工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸?shù)瘸鞘芯用穹⻊?wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，從而掌握各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度以及價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)報(bào)告制度。
3、通過深入了解國(guó)家和地方價(jià)格立法體系來進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。1998年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》是我國(guó)價(jià)格法制建設(shè)的一個(gè)重要的里程碑。它標(biāo)志著我國(guó)價(jià)格管理開始進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道。以《價(jià)格法》為中心，我國(guó)已初步建立起價(jià)格法體系。這些法律、法規(guī)、規(guī)章主要有《收費(fèi)許可證管理辦法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》、《食鹽價(jià)格管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》等等。在地方價(jià)格立法上也是如此，各省出臺(tái)的與價(jià)格監(jiān)督管理有關(guān)的地方法規(guī)規(guī)章是學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容與途徑。對(duì)這些地方立法及時(shí)了解，更能從社會(huì)生活的方方面面來了解價(jià)格法的實(shí)際體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王連生。價(jià)格違法犯罪研究[d]吉林大學(xué)，2005：1～293
[2]第二屆價(jià)格違法行為典型案例研討會(huì)在黑龍江省牡丹江市圓滿結(jié)束
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