國有資產(chǎn)管理體制改革設(shè)想

實行完全脫離政府的政企分離的國有資產(chǎn)管理體制,不是通過把國企量化給個人來實現(xiàn)的.我國是社會主義國家,社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)不容動搖,國有經(jīng)濟既是全民所有就應(yīng)采取最簡捷的實現(xiàn)全民所有的管理體制,通過全民委托政府再由政府逐級委托的這種委托關(guān)系,委托鏈條復(fù)雜,而且還出現(xiàn)了委托過程的層層權(quán)力截留,這勢必最終影響到經(jīng)營權(quán).因為經(jīng)營權(quán)是所有權(quán)內(nèi)部各種權(quán)能的有機組合權(quán)(作者在《人民日報》社《中國經(jīng)濟快訊》2001年第4期《再論國企改期中的所有權(quán)與管理權(quán)》一文中有詳細(xì)論述).因此,委托鏈條越長,最后到企業(yè)的經(jīng)營權(quán)就越少,而且企業(yè)受制約的機構(gòu)也就越多.按一般管理學(xué)原理在任何組織系統(tǒng)的設(shè)計中應(yīng)本著管理鏈最短原則進行選擇,因此理想的國企管理體制應(yīng)本著這樣的思路進行設(shè)想:以政企分離為前提,以最直接反映全民意愿,減少委托鏈,企業(yè)獨立經(jīng)營為約束條件.

作 者： 嚴(yán)建生   作者單位： 中南財經(jīng)政法大學(xué)人文學(xué)院,湖北,武漢,430074  刊 名： 武漢金融  PKU 英文刊名： WUHAN FINANCE  年，卷(期)： 2001 ""(7)  分類號： F20  關(guān)鍵詞：  

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